Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Sędziowie WSA Bożena Marciniak WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant specjalista Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi A. A., A. A. i M. A. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/12

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po rozpatrzeniu wniosku A. A. oraz M. A. o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z [...] października 2017 r. nr [...] utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] lipca 2017 r. nr [...] umarzającą postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] września 2000 r. nr [...] stwierdzającej nabycie przez Gminę [...] z mocy prawa, nieodpłatnie prawa własności do nieruchomości położonej w jednostce ewidencyjnej [...], obręb [...], oznaczonej jako działki nr [...], objętej Kw nr [...], opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...], stanowiącej integralną część decyzji.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Wojewoda [...] decyzją z [...] września 2000 r. nr [...], działając na podstawie art. 18 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U Nr 32, poz. 191 ze zm.) - zwanej dalej "ustawą" stwierdził nabycie przez Gminę [...] z mocy prawa, nieodpłatnie prawa własności do nieruchomości położonej w jednostce ewidencyjnej [...], obręb [...], oznaczonej jako działki nr [...], objętej Kw nr [...], opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...], stanowiącej integralną część decyzji.

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji Wojewody [...] z [...] września 2000 r., w części dotyczącej nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] i [...], wystąpili A. A., M. A. i A. A.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] lipca 2017 r. nr [...] umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] września 2000 r., w części stwierdzającej nabycie przez Gminę [...] z mocy prawa, nieodpłatnie prawa własności do nieruchomości położonej w jednostce ewidencyjnej [...], obręb [...], oznaczonej jako działki nr [...] i [...], objętej Kw nr [...], opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...].

Z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] wystąpiły A. A. oraz M. A.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] października 2017 r. nr [...] utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] lipca 2017 r. nr [...]. W uzasadnieniu Minister wskazał, że organ prowadzący postępowanie w pierwszej kolejności zobligowany jest do zbadania przesłanek formalnoprawnych, warunkujących dopuszczalność wniosku nim przejdzie do merytorycznego rozpoznania podania.

Minister wskazał, że wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej może nastąpić - zgodnie z art. 157 § 2 Kpa - na żądanie strony bądź z urzędu. Zgodnie z art. 28 Kpa stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie, albo kto żąda czynności organu, ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.

Nie ulega wątpliwości, że stroną postępowania według wskazanego przepisu jest wyłącznie ten podmiot, który legitymuje się własnym, rzeczywistym i poddającym się konkretyzacji interesem prawnym (lub obowiązkiem prawnym), opartym na określonym przepisie prawa. O tym, czy interes lub obowiązek mają charakter prawny, czy tylko faktyczny, przesądza treść przepisów prawa materialnego.

Strona 1/12