Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie WSA Bożena Marciniak (spr.) WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 maja 2021 r. sprawy ze skargi K. W., R. W., A. Z., K. S. i M. W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia oddala skargę.
Decyzją z [...] lipca 2020 r., nr [...], Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, po rozpatrzeniu odwołania K. W., R. W., A. Z., K. S. i M. W., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] stycznia 2018 r., nr [...], o odmowie stwierdzenia nieważności orzeczenia.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Orzeczeniem z [...] grudnia 1958 r., nr [...], Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w S., działając w oparciu o art. 15 dekretu z 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i o uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym, orzekło o przejęciu od J. W. na własność Państwa opuszczonego gospodarstwa rolnego o pow. [...] ha, położonego na terenie wsi [...], gmina [...] (obecnie województwo [...], powiat [...]).
Wnioskiem z [...] września 2016 r. K. W., R. W., A. Z., K. S. i M. W. wystąpili o stwierdzenie nieważności ww. orzeczenia.
Decyzją z [...] grudnia 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] odmówiło stwierdzenia nieważności ww. orzeczenia z [...] grudnia 1958 r.
Decyzją z [...] lutego 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło własną decyzję z [...] grudnia 2016 r. w całości i umorzyło postępowanie pierwszej instancji. Sprawę przekazano według właściwości do Wojewody [...].
Decyzją z [...] stycznia 2018 r. Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nieważności ww. orzeczenia z [...] grudnia 1958 r.
Odwołanie od powyższej decyzji złożyli K. W., R. W., A. Z., K. S. i M. W. podnosząc, że zgromadzone w postępowaniu dowody zostały "źle odczytane" przez Wojewodę. Skarżący wyjaśnili, że J. W. nie opuścił gospodarstwa rolnego, tylko zostało ono włączone "na siłę" w skład Państwowego Gospodarstwa Rolnego [...]. Wskazali ponadto, że ich poprzednik prawny do 1966 r. mieszkał w tym gospodarstwie, a jeśli mieszkał, to nie mógł go przecież opuścić.
Decyzją z [...] lipca 2020 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] stycznia 2018 r.
W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ odwoławczy przywołał treść stanowiącego podstawę prawną badanego orzeczenia art. 15 dekretu z 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i o uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym (Dz.U. Nr 18 poz. 107).
Powołując się na zebraną dokumentację organ podniósł, że objęte badanym orzeczeniem gospodarstwo J. W. nabył na podstawie aktu nadania ziemi z [...] stycznia 1952 r. nr [...], wydanego w trybie art. 5 i 10 dekretu z 6 września 1951 r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na obszarze Ziem Odzyskanych (Dz. U. Nr 46, poz. 340). Bez wątpienia uregulowania zawarte w tym dekrecie dotyczyły kwestii związanych z ustrojem rolnym i osadnictwem. Dekret ten miał bowiem charakter szczególny względem przepisów dekretu z 6 września 1946 r. o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem Odzyskanych i b. Wolnego Miasta Gdańska (Dz. U. Nr 49, poz. 279), a zarazem był z nimi związany, co potwierdza treść art. 6 i 10 tego dekretu. Wobec powyższego, zdaniem organu, pod względem podstawy nabycia przedmiotowe gospodarstwo spełniało kryteria, o których mowa w art. 15 dekretu z 18 kwietnia 1955 r.