Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) Sędziowie WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz WSA Emilia Lewandowska Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi N. K., D. K., B. P., E. W., M. Ś. i A. S. na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Administracji i Cyfryzacji na rzecz N. K., D. K., B. P., E. W., M. Ś. i A. S. solidarnie kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Administracji i Cyfryzacji
Uzasadnienie strona 1/4

Minister Administracji i Cyfryzacji postanowieniem z dnia [...] maja 2014 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku N. K. i D. K. o ponowne rozpoznanie sprawy, utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] zawieszające z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej Wojewody [...] z dnia [...] lutego 1993 r., nr [...].

Postanowienie Ministra zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 1993 r. stwierdził nabycie przez [...] z mocy prawa w dniu 27 maja 1990 r., nieodpłatnie, własności nieruchomości położonej [...].

N. K. i D.K. wystąpili z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wojewody w części dotyczącej budynku mieszkalnego posadowionego na opisanym gruncie.

Minister Administracji i Cyfryzacji ww. postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r. zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej Wojewody [...] z dnia [...] lutego 1993 r. - w części dotyczącej budynku mieszkalnego. Organ wskazał, że pozyskał informację, iż przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym [...] toczy się postępowanie z wniosku A. B. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] października 2008 r., nr [...]. Decyzja ta stwierdza w punkcie 1, że wydanie orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] września 1955 r., nr [...] w części odnoszącej się do sprzedanych lokali mieszkalnych o nr: [...] w budynku przy ul. [...] (poprzednie oznaczenie ul. [...]), w których zawartych umów nie poprzedzono wydaniem decyzji administracyjnych o ich sprzedaży nastąpiło z naruszeniem prawa, jednakże z powodu wywołania przez to orzeczenie nieodwracalnych skutków prawnych nie można stwierdzić nieważności orzeczenia w ww. części. W punkcie 2 decyzji, Kolegium stwierdziło nieważność orzeczenia z dnia [...] września 1955 r. w pozostałej części jako rażąco naruszającego prawo.

Minister podniósł, że rozstrzygnięcie opisanego wniosku A. B. będzie miało zasadnicze znaczenie w postępowaniu o stwierdzenie decyzji komunalizacyjnej z 1993 r. Kluczowym zagadnieniem dla sprawy jest bowiem ustalenie czyją własnością była nieruchomość oznaczona w ewidencji gruntów w jednostce ewidencyjnej [...], według stanu na dzień 27 maja 1990 r.

Z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy wystąpili N. K. i D. K.

Minister Administracji i Cyfryzacji postanowieniem z dnia [...] maja 2014 r. utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] stycznia 2013 r., uznając je za prawidłowe. Wskazał, że w postępowaniu komunalizacyjnym prowadzonym na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające (...) podstawową przesłanką umożliwiającą komunalizację mienia jest to, aby mienie podlegające komunalizacji było mieniem ogólnonarodowym (państwowym). Nabycie własności nieruchomości przez gminę na podstawie art. 5 ust. 1 tej ustawy następuje ipso iure, zatem celem deklaratoryjnej decyzji Wojewody w omawianym zakresie jest tylko potwierdzenie stanu prawnego jaki powstał w dniu 27 maja 1990 r. Wobec tego, w niniejszej sprawie istotnym jest ustalenie, czy mienie stanowiło własność ogólnonarodową, czy też należało do osób fizycznych. W konsekwencji, zdaniem organu II instancji, rozstrzygnięcie, które ma być wydane przez Kolegium w postępowaniu nadzorczym a dotyczące oceny jego decyzji z dnia [...] października 2008 r. będzie miało zasadnicze znaczenie w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji komunalizacyjnej Wojewody [...] z dnia [...] lutego 1993 r. Tym bardziej, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] wstrzymało wykonanie ww. decyzji z dnia [...] października 2008 r. mającej za przedmiot ocenę legalności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] września 1955 r., nr [...], odmawiającego uwzględnienia wniosku dawnych właścicieli o przyznanie prawa własności czasowej (użytkowania wieczystego) do gruntu nieruchomości [...]. W konsekwencji, organ odwoławczy wskazał, że w niniejszej sprawie zaistniały podstawy do zawieszenia postępowania administracyjnego na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Administracji i Cyfryzacji