Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński (spr.) Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Elżbieta Lenart Protokolant referent Agnieszka Bieniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2011 r. sprawy ze skargi H. P. i S. P. na uchwałę Zarządu [...] W. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu oddala skargę.
H. P. i S. P. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Zarządu [...] W. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...]. Zaskarżoną uchwałą Zarząd [...] W. odmówił skarżącym zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu mieszkalnego. Uchwała Zarządu [...] została podjęta w oparciu o § 24 ust. 1 uchwały Rady [...] W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu [...] W. (Dz. Urz. Woj. [...]). W uzasadnieniu zaskarżonej uchwały odwołano się do opinii komisji mieszkaniowej zawartej w protokole z dnia [...] marca 2010 r., z której wynika, że skarżący przekroczyli kryterium dochodowe.
Uchwała została doręczona skarżącym w dniu [...] marca 2010 r. Pismem z dnia 28 lipca 2010 r., które wpłynęło do Zarządu [...] W. w dniu 2 sierpnia 2010 r., H. i S. P. wezwali do usunięcia naruszenia prawa w uchwale z dnia [... ] marca 2010 r. W wezwaniu podniesiono, że błędnie zostało obliczone minimum dochodowe, które w ich przypadku powinno być podwyższone o 60 % (§ 5 ust. 4 uchwały Rady [...] W. z [...] lipca 2009 r.) z tej racji, że zostali eksmitowani z lokalu, w trybie art. 11 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21.06.2001 r. o ochronie praw lokatorów (...), gdzie byli zobowiązani do opłacania czynszu regulowanego. Ponadto, do ich dochodu wliczono dodatek pielęgnacyjny, który zgodnie z powołaną uchwałą z [...] lipca 2009 r. nie powinien być wliczany do dochodu.
W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa udzielonej w piśmie z dnia 11 sierpnia 2010 r. Zastępca Burmistrza [...] poinformował, iż stanowisko wyrażone w kwestionowanej uchwale Zarząd [...] uznaje za prawidłowe. Średni dochód na osobę w gospodarstwie domowym skarżących został wyliczony na kwotę [...] zł i nie uwzględnia on dodatków pielęgnacyjnych wypłacanych zarówno H. jak i S. P. Minimum dochodowe zostało zaś powiększone o 30 % i wynosi [...] zł, a więc zostało przekroczone.
W skardze do sądu H. i S. P. podkreślili, że wcześniej zamieszkiwali w lokalu znajdującym się w kamienicy odzyskanej przez następczynię prawną dawnych właścicieli. Czynszu ustalonego przez nową właścicielkę nie byli w stanie płacić, w efekcie czego na podstawie art. 11 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie praw lokatorów (...) została im wypowiedziana umowa najmu. Następnie zostali eksmitowani do lokalu socjalnego, w którym zamieszkują do chwili obecnej. W tym stanie rzeczy, zdaniem skarżących, powinien zostać zastosowany przepis § 5 ust. 4 w zw. z § 5 ust. 2 pkt 2 uchwały Rady [...] W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu [...] W., a więc minimum dochodowe w ich przypadku powinno zostać podwyższone o 60 %. Ponadto skarżący w dalszym ciągu stoją na stanowisku, że do średniego dochodu na osobę w ich gospodarstwie domowym zostały wliczone dodatki pielęgnacyjne, co nie powinno mieć miejsca.
W odpowiedzi na skargę Prezydent W. wniósł cyt. "o jej odrzucenie jako bezzasadnej".