Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogdan Wolski (spr.) Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska WSA Jolanta Dargas Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi Miasta P. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania oddala skargę.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po rozpatrzeniu zażalenia Miasta P. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2010 r., mocą którego podjęto postępowanie prowadzone na wniosek Parafii Rzymskokatolickiej p.w. [...] w P. o stwierdzenie przejścia z mocy prawa własności nieruchomości położonej w P. przy ul. [...], oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] o powierzchni [...] ha - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne. Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] lutego 2009 r., z powołaniem się na art. 97 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie prowadzonej na wniosek Parafii Rzymskokatolickiej p.w. [...] w P. o stwierdzenie przejścia własności nieruchomości położonej w P. przy ul. [...], oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] o powierzchni [...] ha.
W uzasadnieniu postanowienia podniesiono, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. stwierdził nabycie własności opisanej nieruchomości przez Miasto P. Ze względu na tę okoliczność, Wojewoda [...] pismem z dnia 29 stycznia 2009 r. zwrócił się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o rozważenie możliwości wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2005 r.
Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2010 r. Wojewoda [...], z powołaniem się na art. 97 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, podjął zawieszone postępowanie administracyjne. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, iż Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] marca 2010 r. stwierdził nieważność wyżej wymienionej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2005 r. Decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2010 r. została utrzymana w mocy decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2010 r. Miasto P. złożyło zażalenie na postanowienia Wejwody [...] z dnia [...] czerwca 2010 r.
W zażaleniu wyjaśniono, że w dniu 2 lipca 2010 r. została złożona skarga przez Miasto P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na wymienione wyżej decyzje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Zdaniem skarżącego, podjęcie, a następnie prowadzenie postępowania z wniosku Parafii jest przedwczesne i nieuzasadnione. Do czasu rozstrzygnięcia skargi Miasta P.
w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia
[...] grudnia 2005 r., postępowanie prowadzone przez Wojewodę [...] winno pozostać zawieszone.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, rozstrzygając sprawę w postępowaniu zażaleniowym, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Organ ten wskazał, iż podjęcie zawieszonego postępowania było uprawnione, bowiem zgodnie z art. 97 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego w wypadku, gdy ustąpiły przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania, organ administracji publicznej jest zobowiązany do podjęcia postępowania z urzędu lub na żądanie strony. Okoliczność, że decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2010 r. została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, może ewentualnie stanowić podstawę ponownego zawieszenia postępowania administracyjnego w przypadku uznania przez Wojewodę [...], że rozpatrzenie wspominanego wniosku Parafii Rzymskokatolickiej p.w. [...] w P. zależy od rozstrzygnięcia Sądu.