Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie odmowy zmiany decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) Sędziowie: WSA Jolanta Dargas WSA Przemysław Żmich Protokolant specjalista Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi Gminy P. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/4

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, decyzją z [...] listopada 2010 r. nr [...], utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z [...] lutego 2010 r. nr [...], odmawiającą zmiany decyzji z [...] stycznia 2009 r. nr [...] nakazującej gminie P. wykonanie prac budowlano-konserwatorskich o charakterze ratunkowym i zabezpieczającym przy zabytkowym dworze w N. gm. P..

Z ustaleń organu odwoławczego wynika, że Dwór w N. został wpisany do rejestru zabytków na podstawie decyzji z [...] lipca 1992 r. Aktualnie budynek stanowi własność gminy P.. [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków, po przeprowadzeniu kontroli powyższego zabytku, w dniu [...] stycznia 2009 r. wydał decyzję nr [...], którą nakazał Gminie P. wykonanie:

I w terminie natychmiastowym do dnia 15.02.2009 r. doraźnego zabezpieczenia budynku dworu w N., polegającego na:

- uszczelnieniu pokrycia dachowego budynku dworu;

- uporządkowaniu wnętrza budynku przez wyniesienie śmieci, gazu i zalegających materiałów budowlanych;

- zabezpieczenie otworów okiennych przez ich odeskowanie (bez ingerencji w zachowaną stolarkę okienną);

II w terminie do dnia 31.12.2009 r. przeprowadzenie i zakończenie kompleksowych prac remontowych polegających na:

- rekonstrukcji uszkodzonych elementów konstrukcji dachu;

- wymianie pokrycia dachu nad całym budynkiem wraz z wykonaniem obróbek blacharskich (obejmującym w szczególności wykonanie rynien i rur spustowych);

- remontu konserwatorskiego elewacji wraz z renowacją i częściową rekonstrukcją stolarki okiennej;

- remontu konserwatorskiego wnętrza budynku, a w szczególności konserwacji zachowanych kolumn, sztukaterii i polichromii.

Ze względu na istniejące zagrożenie zniszczeniem zabytkowej substancji budynku decyzji tej nadano, na podstawie art. 108 § 1 kpa, rygor natychmiastowej wykonalności.

W dniu [...] marca 2009 r. organ konserwatorski przeprowadził ponowną kontrolę, w wyniku której stwierdzono, że z prac jakie zostały nałożone powyższą decyzją do realizacji do dnia 15 lutego 2009 r. właściciel zabezpieczył otwory okienne płytami OSB, wnętrze budynku zostało uprzątnięte, wycięto również samosiewy wrastające w mury i wzdłuż elewacji budynku.

Następnie w dniu 12.06.2009 r. [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków skierował do Wójta i Rady Gminy P. pismo, w którym przypomniano o terminie realizacji II etapu prac, ponadto stwierdzono brak dokumentacji technicznej umożliwiającej wydanie wymaganych przepisami pozwoleń konserwatorskich i budowlanych. Tym samym wyrażono obawy, że konieczne dla zabezpieczenia dworu w N. prace nie zostaną wykonane. Pismo pozostało bez odpowiedzi.

Pismem z dnia 14.12.2009 r. oraz pismem z dnia 06.01.2010 r. Wójt i Rada Gminy P. wystąpili do organu z wnioskiem o zmianę treści decyzji nr [...] polegającą na przesunięciu terminu realizacji II etapu prac do końca 2011 r. W dniu [...].01.2010 r. [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków przeprowadził ponowną kontrolę dworu w N., podczas której stwierdzono, że prace budowlano-konserwatorskie, których termin realizacji minął w dniu 31.12.2009 r. nie zostały podjęte. Wójt Gminy P. poinformował natomiast o zawarciu umowy na wykonanie inwentaryzacji i programu prac konserwatorskich obiektu. Umowa została zawarta w dniu [...].01.2010 r., a termin opracowania dokumentacji technicznej został wyznaczony na dzień 30.06.2010 r.

Strona 1/4