Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba (spr.) Sędziowie WSA Monika Sawa WSA Łukasz Trochym po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 maja 2021 r. sprawy ze skargi W. C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6293 Przejęcie gospodarstw rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Reforma rolna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/8

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dalej Minister lub organ) decyzją z dnia [...] lipca 2020r., nr [...] , po rozpatrzeniu odwołania W. C. i W. J., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] .

Zaskarżona decyzja wydana została w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

Wnioskiem z dnia 22 lipca 2015 r., sprecyzowanym pismem z dnia 28 czerwca 2018 r., o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] sierpnia 1962 r. wystąpiła W. C. , spadkobierczyni byłego właściciela.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r. Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] sierpnia 1962 r.

Odwołania od decyzji Wojewody [...] złożyli W. C. i W. J. ,

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] lipca 2020 r. utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] grudnia 2018 r. W uzasadnieniu wskazał, że Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] stwierdziło, że w 1944 r. wszyscy mieszkańcy wsi [...] zostali wysiedleni (w tym P. L. ), a ich grunty zostały zajęte pod lotnisko. Od roku 1955 do 1956 r. grunty te użytkowało Państwowe Gospodarstwo Rolne. W 1956 r. PGR został rozwiązany i od tego czasu większość gruntów leżała odłogiem, zaś część gruntów użytkowali miejscowi rolnicy. Ze znajdującego się w aktach sprawy protokołu Komisji [...] z dnia 18 stycznia 1962 r. w sprawie opisu warunków gospodarczych gospodarstwa rolnego opuszczonego wynika, że niezabudowane gospodarstwo rolne o pow. [...] ha, stanowiące własność P. L., było opuszczone, zaś grunty wchodzące w jego skład leżały odłogiem. Komisja nie stwierdziła zamieszkiwania gospodarstwa przez rodzinę L., ani występowania inwentarza żywego czy maszyn lub urządzeń technicznych na terenie gospodarstwa. Jednocześnie brak jest jakichkolwiek dokumentów, z których wynikałoby, że gospodarstwo było zamieszkane lub uprawiane przez właściciela w dacie wydania decyzji z dnia [...] sierpnia 1962 r. Z treści tej decyzji wynika zatem, że omawiane gospodarstwo było gospodarstwem opuszczonym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 1961 r. W badanej sprawie zostały zatem spełnione łącznie wszystkie przesłanki kwalifikujące omawiane gospodarstwo rolne do przejęcia na rzecz Państwa. Niekwestionowany jest bowiem fakt, że przed przejęciem omawianego gospodarstwa na własność państwa nikt w nim nie zamieszkiwał, a przy tym gospodarstwo to nie było uprawiane ani poddawane właściwym zabiegom agrotechnicznym przez właściciela bądź wskazanego dzierżawcę.

Rozpatrując zarzut, że decyzja została skierowana do P. L. , który w dniu wydania tej decyzji nie żył (zmarł w 1952 r.), organ nadzoru wskazał, że z treści decyzji z dnia [...] sierpnia 1962 r. nie wynika, że została ona skierowana do nieżyjącego w dniu jej wydania P. L. (nie został on wymieniony w jej rozdzielniku). Decyzja była wywieszona na tablicy ogłoszeń Prezydium Gromadzkiej Rady Narodowej w [...] od dnia 17 sierpnia do dnia 5 września 1962 r. Zgodnie bowiem z art. 45 Kodeksu postępowania administracyjnego w ówczesnym brzmieniu (Dz. U. Nr 30, poz. 168) pisma skierowane do osób nieznanych z miejsca pobytu należało pozostawić w aktach i wywiesić o tym obwieszczenie na okres czternastu dni w biurze [...] rady narodowej (prezydium miejskiej, dzielnicowej rady narodowej, rady narodowej osiedla), co też uczyniono. Pisma te uważa się za doręczone w ostatnim dniu okresu, na który wywieszono obwieszczenie. Decyzje administracyjne dotyczące opuszczonych gospodarstw rolnych, jak wynika z istoty regulacji stanu prawnego opuszczonych nieruchomości, często dotyczyły właścicieli gospodarstw, którzy zmarli. Wywieszenie decyzji na tablicy ogłoszeń było formą poinformowania o fakcie przejęcia gospodarstwa na własność państwa spadkobierców, którzy mieliby legitymację do zaskarżenia decyzji w administracyjnym toku instancji. Minister podkreślił, że nawet gdyby w czasie postępowania administracyjnego ustalono spadkobierców P. L. , to omawiane gospodarstwo, jako opuszczone, i tak podlegałoby przyjęciu na własność państwa. Niedoręczenie decyzji spadkobiercom P. L. można uznać za naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, polegające na braku udziału strony w tym postępowaniu, jednakże na pewno nie można tego uznać za rażące naruszenie prawa.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6293 Przejęcie gospodarstw rolnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Reforma rolna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi