Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) Protokolant specjalista Inga Szcześniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2020 r. sprawy ze skargi S.W. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Ministra Rozwoju na rzecz S.W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/8

Minister Inwestycji i Rozwoju decyzją z [...] lipca 2019 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] stycznia 2019 r. nr [...] stwierdzającą nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Gminę Miasto R., prawa własności nieruchomości, położonej w jednostce ewidencyjnej miasta R., obręb [...], ozn. jako działka nr [...] o pow. [...] ha, wydzielona z działki nr [...], zajętej pod drogę gminną ul. [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...]

Powyższa decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wojewoda [...], działając na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), decyzją z [...] stycznia 2019 r. stwierdził nabycie z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Gminę Miasto R., prawa własności opisanej wyżej nieruchomości.

S.W. i T.W. wnieśli odwołanie od powyższej decyzji.

Minister Inwestycji i Rozwoju rozpoznając sprawę stwierdził, że decyzja organu pierwszej instancji jest prawidłowa.

Organ odwoławczy przytoczył treść art. 73 ust. 1 ww. ustawy z dnia 13 października 1998 r. i zaznaczył, że nabycie własności nieruchomości z mocy prawa na podstawie ww. przepisu nastąpiło, jeżeli w dniu [...] grudnia 1998 r. spełnione zostały łącznie następujące przesłanki: nieruchomość nie była własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, była zajęta pod drogę publiczną oraz pozostawała we władaniu Skarbu Państwa, bądź jednostek samorządu terytorialnego.

Organ odwoławczy wskazał, że w dniu [...] grudnia 1998 r. przedmiotowa nieruchomość nie stanowiła własności, ani Skarbu Państwa, ani jednostki samorządu terytorialnego. W dniu [...] grudnia 1998 r. właścicielem nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] (z której powstała m.in. działka nr [...], a następnie działka nr [...]), byli B.W. (obecnie J.) i T.W., na postawie umowy darowizny Rep. A nr [...] z [...] listopada 1992 r. Umową darowizny Rep. A nr [...] z [...] lutego 1999 r. B.W. darowała udział wynoszący 1/4 części nieruchomości T.W. Obecnie właścicielem przedmiotowej nieruchomości jest S.W., na podstawie umowy sprzedaży i ustanowienia hipotek Rep. A [...] z [...] lutego 2007 r.

Odnosząc się do drugiej ze wskazanych wyżej przesłanek Minister zaznaczył, że w dniu [...] grudnia 1998 r. przedmiotowa nieruchomość była zajęta pod drogę publiczną - ul. [...] w R., co ustalono na podstawie:

- rozporządzenia Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] kwietnia 1996 r. w sprawie zaliczenia dróg w województwie [...] do kategorii dróg lokalnych miejskich i dróg gminnych (Dz. Urz. Woj. [...] Nr [...], poz. 48 z [...] czerwca 1996 r.) - ul. [...] w R. została zaliczona do kategorii dróg lokalnych miejskich;

- art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r., ul. [...] w R. z dniem 1 stycznia 1999 r. stała się drogą gminną;

Strona 1/8