Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Sędziowie WSA Magdalena Durzyńska WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant Referent Anna Kaczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2019 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie wydania decyzji z naruszeniem prawa oddala skargę.
Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich - dalej zwana "Komisją", po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, decyzją z 2 sierpnia 2018 r. nr KR VI R 21/18, działając na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 4 i 4b ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa (Dz. U. z 2017 r. poz. 718 ze zm.) - dalej zwanej "ustawą", w pkt 1 stwierdziła wydanie z naruszeniem prawa decyzji Prezydenta m. st. Warszawy z 2 stycznia 2007 r. nr 1/GK/DW/2007, w pkt 2 stwierdziła wydanie z naruszeniem prawa decyzji Prezydenta m. st. Warszawy z 19 marca 2008 r. nr 165/GK/DW/2008.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
Komisja, działając na podstawie art. 15 ust. 2 i 3 w zw. z art. 16 ustawy, postanowieniem z 21 maja 2018 r. wszczęła z urzędu postępowanie rozpoznawcze w sprawie decyzji Prezydenta m. st. Warszawy z 2 stycznia 2007 r. nr 1/GK/DW/2007 oraz zmieniającej ją decyzji Prezydenta m. st. Warszawy z 19 marca 2008 r. nr 165/GK/DW/2008, dotyczących nieruchomości położonych w W. przy ul. [...], stanowiących działki nr [...], obręb [...], dla których Sąd Rejonowy dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie w IX Wydziale Ksiąg Wieczystych prowadzi księgi wieczyste KW nr [...] oraz KW nr [...]. Postanowienie Komisji zostało ogłoszone w BIP-ie 24 maja 2018 r.
Postanowieniem z 27 czerwca 2018 r. Komisja zwróciła się do Społecznej Rady przy Komisji o wydanie opinii w przedmiocie decyzji Prezydenta m. st. Warszawy z 2 stycznia 2007 r. oraz decyzji Prezydenta m. st. Warszawy z 19 marca 2008 r.
Zawiadomieniem z 17 lipca 2018 r. Przewodniczący Komisji poinformował o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego zawiadomienia.
Komisja decyzją z 2 sierpnia 2018 r. w pkt 1 stwierdziła wydanie z naruszeniem prawa decyzji Prezydenta m. st. Warszawy z 2 stycznia 2007 r. nr 1/GK/DW/2007 oraz w pkt 2 stwierdziła wydanie z naruszeniem prawa decyzji Prezydenta m. st. Warszawy z 19 marca 2008 r. nr 165/GK/DW/2008. W uzasadnieniu organ wskazał, że nieruchomość warszawska przy ul. [...], objęta była dawną księgą hipoteczną nr [...] i miała pow. [...] sążni kw. W 1890 r. została zabudowana pięciokondygnacyjnym budynkiem mieszkalnym o pow. użytkowej [...] m2 i kubaturze [...] m2. Podczas działań wojennych budynek, posadowiony na nieruchomości przy ul. [...], uległ uszkodzeniom.
Obecnie nieruchomość składa się z dwóch działek: niezabudowanej działki nr [...] z obrębu [...] o pow. [...] m2, ujętej w KW nr [...] oraz zabudowanej działki nr [...] z obrębu [...] o pow. [...] m2, ujętej w KW nr [...].
Przedwojennymi właścicielami nieruchomości nr hip. [...] byli w częściach równych niepodzielnie Z. i W. małżonkowie Z., którzy nabyli nieruchomość na mocy aktu notarialnego zawartego 6 maja 1921 r. w Warszawie.
Na mocy postanowienia Sądu Rejonowego dla m. st. Warszawy w Warszawie z 6 października 1993 r. sygn. akt IV Ns 763/93 spadek po Z. Z., zmarłym [...] marca 1958 r. w Warszawie, na podstawie ustawy nabyły córki W. P. z domu Z. i A. R. po 3/8 części spadku oraz żona W. K. Z. z domu K. w 1/4 części z wyłączeniem części podlegającej małżeńskiej wspólności majątkowej, którą to część odziedziczyły w częściach równych córki. Na mocy punktu II powyższego postanowienia spadek po W. K. Z. z domu K. zmarłej [...] maja 1979 r. w W. nabyły córki W. P. z domu Z. i A. R. z domu Z. po 1/2 części spadku każda z nich.