Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas Sędziowie: WSA Maria Tarnowska (spr.) WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi Marszałka Województwa [...] na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej oddala skargę.
I. Stan faktyczny
1. Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosku Zarządu Województwa [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 1999 r. nr [...], w pkt I a, stwierdzającej nabycie przez Powiat W. z mocy prawa mienia będącego we władaniu Z. w W., stanowiącego nieruchomość położoną przy ul. [...] w W., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr KW [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
2. W uzasadnieniu decyzji Minister Skarbu Państwa podał, że decyzją z dnia [...] listopada 1999 r. nr [...] Wojewoda [...] stwierdził:
I. nabycie przez Powiat W. z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. nieodpłatnie własności mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu Z. w W., w skład którego wchodzi:
a) nieruchomość zabudowana położona w W. przy ul. [...], nieuregulowana w księdze wieczystej założonej po 1945 r. oznaczona w obrębie ewidencyjnym [...] jako działka nr [...],
b) ruchomości w postaci środków trwałych oraz przedmiotów nietrwałych wykazane w karcie inwentaryzacyjnej jednostki nr [...],
c) środki pieniężne wykazane w bilansie jednostki sporządzonym na dzień 31 grudnia 1998 r.,
d) należności i zobowiązania wykazane w karcie inwentaryzacyjnej jednostki nr [...] oraz bilansie jednostki sporządzonym na dzień 31 grudnia 1998 r.,
II. przejęcie przez Powiat W. z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. jednostki organizacyjnej - szkoły ponadpodstawowej Z. w W.
Wnioskiem z dnia 18 listopada 2008 r. Marszałek Województwa [...] wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 1999 r., uzasadniając wniosek tym, że część pomieszczeń wykorzystywana jest przez jednostkę podległą Marszałkowi Województwa [...] - M. w W; przekazanie zatem całej nieruchomości, w trybie art. 60 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną na rzecz Powiatu W., stanowi, zdaniem Marszałka Województwa [...], rażące naruszenie prawa.
Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. stwierdził nieważność pkt I a decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 1999 r., z uwagi na to, że władającym sporną nieruchomością położoną w W. przy ul. [...], w rozumieniu art. 60 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające (...), na dzień 1 stycznia 1999 r. było K. w W., nie zaś Z. w W., który jedynie użytkował tę nieruchomość.
Od decyzji tej odwołał się Prezydent W., twierdząc, iż sporną nieruchomością faktycznie władał Z. w W.
Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] czerwca 2009 r., co skutkowało zaskarżeniem przedmiotowej decyzji przez Prezydenta W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.