Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w przedmiocie odmowy przyznania jednostce naukowej środków finansowych na realizację projektu badawczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch Asesor WSA Iwona Kosińska Protokolant Joanna Grzyb po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2008 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania jednostce naukowej środków finansowych na realizację projektu badawczego 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa i nakazuje wypłacić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata K. Z., prowadzącej Kancelarię Adwokacką w W. przy ulicy [...], tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych.

Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2007 r. nr [...] Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] o odmowie przyznania jednostce naukowej Instytutowi [...] środków finansowych na realizację projektu badawczego własnego oznaczonego numerem [...].

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i oceny prawne:

Wnioskiem z dnia 31 stycznia 2007 r. Instytut [...] wystąpił o przyznanie środków finansowych na realizację projektu badawczego własnego pt.: " [...]". Kierownikiem projektu był dr G. S. Powyższy wniosek został złożony w ramach [...] konkursu projektów badawczych i - stosownie do treści ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki ( Dz. U. Nr 238, poz. 2390 ze zm. ) i rozporządzenia Ministra Nauki i Informatyzacji z dnia 4 sierpnia 2005 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania i rozliczania środków finansowych na naukę ( Dz. U. Nr 161, poz. 1359 ) - został zaopiniowany przez trzech recenzentów.

W wyniku procedury oceny, projekt zakwalifikowano na pozycji [...] listy rankingowej projektów badawczych Zespołu Roboczego [...]. Ponieważ rekomendację Komisji Badań na rzecz Rozwoju Nauki Rady Nauki uzyskały jedynie wnioski, które znalazły się na pozycjach w/w listy od nr [...] do nr [...], Komisja ta obradując na posiedzeniu w dniu 28 czerwca 2007 r. nie rekomendowała powyższego wniosku do finansowania.

Następstwem tych okoliczności, w dniu [...] lipca 2007 r. Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego wydał decyzję o odmowie przyznania Instytutowi [...] środków finansowych na realizację przedmiotowego projektu.

Decyzja ta została doręczona Instytutowi oraz Kierownikowi projektu badawczego - dr G. S.

Rozpatrując sprawę, na skutek wniosku o ponowne jej rozpatrzenie, który złożył G. S., organ centralny zasięgnął opinii Zespołu Odwoławczego Rady Nauki, która w dniu [...] sierpnia 2007 r. zajęła stanowisko, iż decyzja Ministra nr [...] powinna zostać utrzymana w mocy.

Zespół Odwoławczy nie stwierdził w przedmiotowej sprawie uchybień w zakresie zgodności procedury przyznawania środków finansowych na realizacje projektu a ponadto uznał, że ocena merytoryczna przedmiotowego projektu została dokonana prawidłowo, gdyż projekt habilitacyjny - jako projekt własny - nie stanowi odrębnego rodzaju projektu badawczego a projekty własne podlegają tej samej procedurze rankingowej.

W tych warunkach Minister decyzją z dnia [...] września 2007 r. utrzymał w mocy swoje poprzednie rozstrzygnięcie, podkreślając, że pozycje zgłoszonego projektu na liście rankingowej wskazał zespół oceniający wniosek w konkursie, kierując się zarówno wszystkimi otrzymanymi recenzjami jak i własną, niezależną oceną, dokonaną na podstawie porównanie z innymi projektami zgłoszonymi do konkursu.

Stwierdzono również, że powyższą listę rankingową pozytywnie zaopiniowała Komisja Rady Nauki a Zespół Odwoławczy Rady nie znalazł podstaw do zmiany zaskarżonej decyzji.

Powyższa decyzja Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego stała się przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wniósł G. S.

Strona 1/3