Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury w przedmiocie ustalenia odszkodowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Miernik (spr.) Sędzia WSA Gabriela Nowak Protokolant specjalista Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta [....] na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/4

Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania Miasta G., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przeznaczoną pod budowę [...] obwodnicy Miasta G. w ciągu drogi krajowej nr [...].

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Nieruchomość położona w G. oznaczona w ewidencji gruntów jako działki ewidencyjne nr [...], [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], obręb [...], powiat g. , nr [...] i nr [...], obręb [...], powiat g. oraz nieruchomość oznaczona jako działka nr [...] położona w gminie P. , obręb [...] powiat g. stanowiące własność Miasta G., decyzją Wojewody [...] z dnia [...] września 2009 r. nr [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej zostały przeznaczone pod budowę [...] obwodnicy Miasta G., na odcinku [...] do włączenia do istniejącej drogi krajowej nr [...] w miejscowości K.

Wojewoda [...] pismem z dnia 18 listopada 2009 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za grunt przejęty z mocy prawa przez Skarb Państwa.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] ustalił odszkodowanie z tytułu nabycia przez Skarb Państwa z mocy prawa przedmiotowych nieruchomości w łącznej wysokości [...] zł oraz zobowiązał Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła Gmina Miasto G. podnosząc zarzut, iż wartość nieruchomości ustalona została w kwocie netto, tj. bez uwzględnienia należnego podatku od towarów i usług (VAT). W ocenie odwołującej się strony odszkodowanie powinno być powiększone przez Wojewodę [...] o kwotę odpowiadającą wartości podatku VAT według właściwej stawki.

Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...]. W uzasadnieniu decyzji organ powołał w szczególności treść art. 134 ust. 1 ustawy z dnia 21 września 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), wskazując, ze podstawę ustalenia wysokości odszkodowania stanowi, z zastrzeżeniem art. 135, wartość rynkowa nieruchomości. Zdaniem Ministra przyjęte przez rzeczoznawcę majątkowego podejście porównawcze i metoda korygowania ceny średniej było prawidłowe. Do porównania biegły przyjął zbiór od 21 do 36 nieruchomości drogowych z obrębu 124 i 134 Gminy Miasta G., a także miejscowości okolicznych w zależności od położenia wycenianej działki w okresie od kwietnia 2008 r. do września 2009 r. Ustalono, że na wartość rynkową szacowanej nieruchomości mają wpływ takie cech jak: lokalizacja, dojazd do działki, powierzchnia i kształt, przeznaczenie w planie terenów przyległych, rodzaj użytków i stan ich zagospodarowania oraz otoczenie.

Wartość składników budowlanych określono na podstawie publikacji "Scalone normatywy do wyceny budynków i budowli" zeszyt nr 89 według cen z 2009 r. W. Sp. z o.o. w podejściu kosztowym, metodą odtworzeniową, techniką scalonych wskaźników. Do wyceny pozostałych budowli i małej architektury przyjęta została wycena według kosztów odtworzenia z uwzględnieniem stopnia zużycia.

Strona 1/4