Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie WSA Bożena Marciniak (spr.) WSA Monika Sawa po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej z siedzibą w [...] na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.
Postanowieniem z [...] czerwca 2020 r., nr [...], Minister Finansów, po rozpatrzeniu wniosku [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa w [...] (dalej jako "skarżąca" lub "Spółka") utrzymał w mocy własne postanowienie z [...] lutego 2020 r., nr [...].
Powyższe postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z [...] stycznia 2020 r. do Ministra Finansów wpłynął wniosek Spółki o uznanie jej za stronę postępowania w przedmiocie zastosowania w stosunku do nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] ustawy z 9 kwietnia 1968 r. o dokonywaniu w księgach wieczystych wpisów na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o międzynarodowe umowy o uregulowaniu roszczeń finansowych oraz o umożliwienie jako stronie wglądu do akt sprawy, w tym pobierania z nich odpisów, kserokopii lub wykonywania fotokopii dokumentów.
Powyższy wniosek Spółka uzasadniła złożeniem przez Prezydenta [...] do księgi wieczystej przedmiotowej nieruchomości wniosku o wpis w dziale [...] księgi ostrzeżenia o toczącym się postępowaniu administracyjnym w sprawie zastosowania w stosunku do nieruchomości ustawy z 9 kwietnia 1968 r., w którym wskazano, że "Skarb Państwa w wyniku postępowania prowadzonego przez Ministra Finansów może nabyć prawo własności wyżej wymienionej nieruchomości". Tym samym, zdaniem Spółki, "aktualny właściciel, który potencjalnie prawo to może utracić niewątpliwie posiada interes prawny we wzięciu udziału w tym postępowaniu. Aktualnie natomiast właściciel nie ma nawet możliwości zapoznania się z aktami postępowania celem dokonania oceny jego zasadności, jak również nie ma możliwości zajęcia stanowiska, czy też wykazania podstaw swojego tytułu prawnego".
Postanowieniem z [...] lutego 2020 r. Minister Finansów umorzył postępowanie w sprawie udostępnienia Spółce akt postępowania zakończonego decyzją Ministra Finansów z [...] listopada 2019 r., nr [...], oraz uznania jej za stronę tego postępowania.
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej powyższym postanowieniem złożyła Spółka.
Postanowieniem z [...] czerwca 2020 r. Minister Finansów utrzymał w mocy własne postanowienie z [...] lutego 2020 r.
W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wskazał, że istota niniejszej sprawy sprowadza się do ustalenia czy Spółce przysługiwał status strony w postępowaniu zakończonym decyzją Ministra Finansów z [...] listopada 2019 r. stwierdzającą przejście na rzecz Skarbu Państwa w związku z umową międzynarodową, tj. układem zawartym między Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki a Rządem Polskiej Rzeczpospolitej Ludowej dotyczącym roszczeń obywateli Stanów Zjednoczonych (podpisanym w dniu [...] lipca 1960 r.) udziału [...] w prawie własności nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...]. Odpowiedź na to pytanie determinuje uprawnienie Spółki, jako strony postępowania, do wglądu do akt sprawy, w tym pobierania odpisów, kserokopii lub wykonywanie fotokopii dokumentów. Zgodnie bowiem z art. 73 § 1 k.p.a. to strona ma prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów. Prawo to przysługuje również po zakończeniu postępowania.