Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędziowie: WSA Dariusz Pirogowicz WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant specjalista Inga Szcześniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2019 r. sprawy ze skarg Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Leśnego - Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] i W. P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia oddala skargi.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, po rozpoznaniu wniosku W. P., decyzją z [...] grudnia 2018 r. nr [...] stwierdził nieważność orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z [...] stycznia 1958 r. (brak znaku) w sprawie przejęcia na cele reformy rolnej nieruchomości ziemskiej [...].
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
Wnioskiem z [...] maja 2017 r. W. P. wystąpiła o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Wojewódzkiego Rady Narodowej w [...] z [...] stycznia 1958 r. (brak znaku) w sprawie przejęcia na cele reformy rolnej nieruchomości ziemskiej [...], położonej na terenie powiatu [...], należącej do W. K. (zgodnie z załączonymi do akt sprawy postanowieniami spadkowymi W. P. jest jego jedyną spadkobierczynią).
Minister wskazał, że orzeczenie Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z [...] stycznia 1958 r. wydane zostało na podstawie § 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 1 marca 1945 r. w sprawie wykonania dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 10, poz. 51) - dalej zwane "rozporządzeniem". Na mocy tego orzeczenia przejęto na cele reformy rolnej nieruchomość ziemską [...], położoną na terenie powiatu [...], o ogólnym obszarze [...] ha (w tym gruntów ornych [...] ha, pod zaroślami [...] ha, porębami leśnymi [...] ha, wąwozami [...] ha i drogami [...] ha), stanowiącą własność J. W.
Zdaniem organu nadzoru w pierwszej kolejności należało ustalić status właścicielski spornej nieruchomości oraz rzeczywistą (dokładną) podstawę jej przejęcia. Wnioskodawczyni w piśmie wszczynającym postępowanie w sprawie zawarła informację, że orzeczeniem Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] przejęto na cele reformy rolnej nieruchomość należącą do jej ojca - W. K. Tymczasem w samym orzeczeniu, a także w zaświadczeniu o przejęciu nieruchomości sporządzonym przez Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z [...] sierpnia 1958 r. oraz protokole z 12 stycznia 1956 r. w sprawie przejęcia na cele reformy rolnej majątku [...], jako właściciel wymieniony jest J. W. ([...]). Taką samą informację odnośnie właściciela zawiera datowane na [...] marca 1956 r. pismo Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] do Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...], przy którym przesłano szkic gruntów majątku [...] oraz pismo Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] do Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z [...] lipca 1956 r., zawierającym informację o braku wiedzy, co do pobytu J. W. ([...]).W tym samym piśmie podano również, że posiadał on dwa majątki o łącznej pow. [...] ha, z czego jeden majątek znajduje się po stronie [...], a drugi (o pow. [...] ha) na terenie powiatu [...].
W trakcie postępowania zostały pozyskane z [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...] akta administracyjne sprawy zakończonej decyzją Wojewody [...] z [...] października 2016 r. nr [...] w sprawie przyznania rekompensaty z tytułu pozostawienia przez W. K. poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej majątku [...] o pow. [...] ha.