Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz - Kluj Sędziowie: WSA Bożena Marciniak WSA Przemysław Żmich (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Prezydenta [...] na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii na rzecz Skarbu Państwa - Prezydenta [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Inwestycji i Rozwoju decyzją z [...] stycznia 2019 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Prezydenta [...] reprezentującego Skarb Państwa, utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] sierpnia 2018 r. nr [...] stwierdzającą nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez przedsiębiorstwo państwowe Z. E. [...] prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa położonego w [...], Dzielnica [...], oznaczonego jako działka projektowana nr [...] o pow. [...] ha (pochodząca z działki nr [...] o pow. [...]), zapisanego w księdze wieczystej nr [...] i nieodpłatne nabycie prawa własności budowli i innych urządzeń znajdujących się na tym gruncie oraz zatwierdzającej podział działki nr [...] z obrębu [...].
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
Pismem z [...] czerwca 2016 r. [...] S.A. z siedzibą w [...] złożyła wniosek o stwierdzenie nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez Z. E. [...] w [...] prawa użytkowania wieczystego m.in. gruntu Skarbu Państwa położonego w [...], obręb [...], oznaczonego jako działka projektowana nr [...] o pow. [...] ha (pochodząca z działki nr [...] o pow. [...] ha, zapisanej w księdze wieczystej nr [...] i nieodpłatnego nabycia prawa własności budowli i innych urządzeń znajdujących się na tym gruncie.
Wojewoda [...], działając na podstawie art. 200 i art. 96 ust. 1b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz § 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. Nr 23, poz. 120 ze zm.) - dalej zwanego "rozporządzeniem", decyzją z [...] sierpnia 2018 r., w pkt I. stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez przedsiębiorstwo państwowe Z. E. [...] prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa położonego w [...], Dzielnica [...], oznaczonego jako działka projektowana nr [...] o pow. [...] ha (pochodząca z działki nr [...] o pow. [...]), zapisanego w księdze wieczystej nr [...] i nieodpłatne nabycie prawa własności budowli i innych urządzeń znajdujących się na tym gruncie oraz zatwierdził podział działki nr [...] z obrębu [...] na działki nr [...] i [...], uwidocznione na mapie z projektem podziału, wpisanej do pzgik [...] kwietnia 2016 r. nr [...]. W pkt I. tej decyzji tej organ I instancji również wskazał, że: - oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste następuje na okres dziewięćdziesięciu dziewięciu lat, tj. do 5 grudnia 2089 r., nabycie prawa użytkowania wieczystego następuje bez wniesienia pierwszej opłaty. Dodatkowo, w pkt II. ustalił nieodpłatne nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. własności budowli i urządzeń znajdujących się na przedmiotowym gruncie, wymienionych w wykazie stanowiącym załącznik do decyzji, w pkt III. cenę gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa w wysokości [...] zł, w pkt IV z dniem 1 stycznia 2019 r. opłatę roczną z tytułu użytkowania wieczystego ww. gruntu wynoszącą 1% ceny określonej w pkt III w wysokości [...] zł, którą strona zobowiązana będzie wnosić na właściwy rachunek bankowy Zarządu Mienia Skarbu Państwa w [...], w terminie do 31 marca każdego roku.