Sprawa ze skargi na decyzję SKO w C. w przedmiocie zasiłku celowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędziowie: sędzia WSA Jolanta Rudnicka asesor WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant Michał Samoraj po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C., po rozpatrzeniu odwołania J. O., decyzją z dnia [...] września 2007 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Wnioskiem z dnia 8 sierpnia 2007 r. J. O. wystąpił do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. o udzielenie pomocy finansowej z przeznaczeniem na bieżące potrzeby oraz na zakup odzieży i obuwia dla dwóch córek, które rozpoczynają nowy rok szkolny 2007/2008.

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. przyznał J. O. zasiłek celowy w wysokości [...] zł na dofinansowanie zgłoszonych potrzeb, uzasadniając wysokość przyznanej pomocy ograniczoną ilością środków jakie posiada na ten cel Ośrodek oraz dużą liczbą osób oczekujących na taką pomoc.

Od powyższej decyzji J. O. wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., podnosząc, że przyznana pomoc finansowa jest zbyt niska, aby pokryć bieżące wydatki na rozpoczęcie roku szkolnego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. decyzją z dnia [...] września 2007 r., sprostowaną postanowieniem z dnia [...] października 2007 r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...] sierpnia 2007 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) zasiłek celowy może być przyznany na zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej osobom i rodzinom, których dochód nie przekracza kryteriów określonych w art. 8 ust. 1 tej ustawy. Organ ustalił, że dochód zainteresowanego wynosi [...] zł, a więc nie przekracza kryterium dochodowego wynikającego z art. 8 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, tj. 477 zł, co świadczy o tym, że J. O. spełnia warunki do objęcia go pomocą pieniężną. Kolegium zauważyło, że użyte w art. 39 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej sformułowanie "może być przyznany zasiłek celowy" wskazuje, iż organ pomocy społecznej działa według uznania administracyjnego. Oznacza to, że ma on prawo wyboru treści rozstrzygnięcia w zależności od okoliczności sprawy. Przepis ten nie określa wysokości w jakiej ma być przyznany zasiłek celowy. Organ pomocy społecznej musi zatem przy podejmowaniu decyzji rozważyć, czy w obrębie jego działania są także osoby znajdujące się w podobnej a może nawet trudniejszej sytuacji materialnej. Organ - tak jak to ma miejsce w przedmiotowej sprawie - musi również brać pod uwagę ograniczone środki finansowe, którymi dysponuje w stosunku do dużej liczby osób ubiegających się o świadczenia z pomocy społecznej. W takiej sytuacji organ nie ma możliwości przyznania wnioskowanego zasiłku w wysokości zadawalającej wnioskodawcę. Kolegium podkreśliło, że w sprawie ma zastosowanie przepis art. 3 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, który przewiduje, że potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej powinny być uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej. Organ zauważył, że pomoc społeczna pełni funkcję wspomagania osób i rodzin w rozwiązywaniu trudności życiowych, w tym materialnych, a nie służy zaspokajaniu ich potrzeb w całości. Osoba ubiegająca się o pomoc winna podjąć własne działania w kierunku poprawy swojej sytuacji materialnej. Skarżący winien mieć świadomość, że wsparcie organu pomocy społecznej nie może stanowić sposobu na życie, na wyrównywanie wszystkich niedostatków, nawet o charakterze elementarnym. Pomoc społeczna pełni bowiem jedynie funkcję uzupełniającą w stosunku do własnych możliwości podopiecznych, którzy zobowiązani są do czynienia starań o rozwiązywanie swoich problemów życiowych przede wszystkim we własnym zakresie. Skoro więc organ pierwszej instancji uwzględnił trudną sytuację materialną w jakiej znalazł się wnioskodawca i przyznał zasiłek celowy w ramach posiadanych możliwości finansowych, to organ ten działając w granicach uznania administracyjnego granic tych nie przekroczył.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze