Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz Asesor WSA Joanna Skiba (spr.) referendarz sądowy Aneta Wirkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2006 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji administracyjnej po wznowieniu postępowania oddala skargę
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] sierpnia 2005 roku nr [...] utrzymało w mocy - po ponownym rozpatrzeniu sprawy - własną decyzję z dnia [...] lipca 2005 roku numer [...], wydaną po wznowieniu postępowania zakończonego decyzją Kolegium z dnia [...] marca 2005 roku numer [...], utrzymującą w mocy decyzje wydaną przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej W. z dnia [...] stycznia 2005 roku nr [...] odmawiającej A. S. udzielenia pomocy w postaci dietetycznego posiłku raz dziennie.
Powyższą decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wydało w oparciu o następujący stan faktyczny.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2005 roku Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej W. odmówił A. S. przyznania pomocy w postaci jednego dietetycznego gorącego posiłku raz dziennie , gdyż Ośrodek Pomocy Społecznej nie mógł takiego posiłku zapewnić z uwagi na konieczność zachowanie specjalnych wymogów dietetycznych. Poza tym wskazano, że od stycznia do grudnia 2004 roku A. S. otrzymała w formie zasiłków celowych pomoc w wysokości ogółem [...] zł, a więc posiada dostateczne środki na spełnienie wymogów dietetycznych.
Decyzją z dnia [...] marca 2005 roku numer [...], ww. decyzja została utrzymana w mocy przez Kolegium, które w uzasadnieniu również podkreśliło, że A. S. -mimo przekroczenia przez nią kryterium dochodowego określonego w ustawie otrzymała od OPS w 2004 roku pomoc w kwocie [...] zł ([...] zł - zasiłki celowe specjalne i [...] zł - koszt usług opiekuńczych ). Wskazano również ,że organ I instancji nie dopuścił się naruszenia wskazanych w odwołaniu przez stronę przepisów: art. 76§1 , 89§2 , 84 kpa oraz to, że Szpital [...], nie będąc organem administracji , odpowiadając na wystąpienie OPS w sprawie możliwości skorzystania przez stronę z posiłków tego szpitala ( których jadłospis zatwierdza dietetyk ) -nie działał w trybie art. 106 kpa .
Na ww. decyzję A. S. nie wniosła skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, lecz wystąpiła do Kolegium z wnioskiem o wznowienie postępowania , jako przesłankę wznowienia wskazując fakt, iż decyzja Kolegium została wydana na podstawie fałszywych dowodów , ponieważ oparto się na dziennej normie żywieniowej, opracowanej na wniosek Ośrodka Pomocy Społecznej , odrzucając opinię lekarską.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze wznowiło postępowanie postanowieniem z dnia [...] maja 2005 roku, na podstawie art. 149 §1 w związku z art. . 145 § 1 pkt 1 kpa, a następnie decyzją z dnia [...] lipca 2005 roku sygn. akt [...] odmówiło uchylenia ww. decyzji z [...] marca 2005 roku . W uzasadnieniu podało, że decyzja z [...] marca 2005 roku nie została oparta na fałszywych dowodach a jedynie wystąpił fakt zwrócenia się przez OPS - stosując zalecenia lekarza- do Szpitala [...] z prośbą o umożliwienie korzystania przez stronę z dietetycznych obiadów i następny fakt w postaci odmowy zaakceptowania jadłospisu sporządzonego przez dietetyka ww. szpitala przez lekarza prowadzącego .