Sprawa ze skargi na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w przedmiocie odmowy dopuszczenia do kolokwium habilitacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska Sędziowie WSA Emilia Lewandowska WSA Bogdan Wolski (spr.) Protokolant Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2009 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do kolokwium habilitacyjnego 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata K. R. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w W. przy ul. [...], tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę [...] ([...]) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę [...] ([...]) złotych, tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę [...]([...]) złotych oraz kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu innych uzasadnionych wydatków.

Uzasadnienie strona 1/2

Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów decyzją z dnia [...] września 2008 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania od uchwały Rady Naukowej Instytutu [...] Polskiej Akademii Nauk w W. z dnia [...] kwietnia 2007 r., w której odmówiono dopuszczenia W. S. do kolokwium habilitacyjnego - utrzymała w mocy zaskarżoną uchwałę.

W uzasadnieniu decyzji Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów podała, że Sekcja [...], po zapoznaniu się z odwołaniem i po wysłuchaniu opinii recenzentów Centralnej Komisji, w głosowaniu tajnym wypowiedziała się przeciw wnioskowi o uchylenie zaskarżonej uchwały Rady Naukowej (wynik głosowania: za uchyleniem uchwały - 0 głosów, przeciw - [...] głosów, wstrzymujących się - 0 głosów).

Prezydium Centralnej Komisji, po zapoznaniu się ze stanowiskiem Sekcji, w głosowaniu tajnym utrzymało w mocy zaskarżoną uchwałę (wynik głosowania: za utrzymaniem uchwały - [...] głosów, przeciw - [...] głos, wstrzymujących się - 0 głosów).

W postępowaniu Centralnej Komisji powołano kolejnych dwóch recenzentów, którzy przedstawili jednoznacznie negatywne opinie w kwestii zasadności odwołania. Komisja podniosła, że obydwaj recenzenci poparli zdecydowaną większość argumentów podniesionych w toku przewodu habilitacyjnego, uzasadniających odmowę dopuszczenia do kolokwium habilitacyjnego. W ocenie recenzentów powołanych w postępowaniu Centralnej Komisji, całkowicie nieuzasadnione są zarzuty skarżącego o niekompetencji dwojga recenzentów powołanych w postępowaniu Rady Naukowej, którzy przedstawili negatywne opinie. Recenzenci Centralnej Komisji uznali za uzasadniony główny zarzut przedstawiony w przewodzie habilitacyjnym, że rozprawa habilitacyjna nie spełnia wymagań ustawowych zarówno pod względem jakości prezentowanych wyników, jak i rzetelności ich prezentacji. W wyniku dyskusji na posiedzeniu Sekcji stwierdzono, iż Rada Naukowa dokonała wnikliwej oceny wartości rozprawy habilitacyjnej i dorobku naukowego habilitanta oraz dysponowała wystarczającymi argumentami, aby odmówić dopuszczenia skarżącego do kolokwium habilitacyjnego.

Skargę na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia

[...] września 2008 r. wniósł W. S. zarzucając, iż w myśl ustawy z dnia

14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki Centralna Komisja, po rozpatrzeniu odwołania albo utrzymuje w mocy zaskarżoną uchwałę, albo ją uchyla w terminie nie dłuższym niż sześć miesięcy. Skarżący otrzymał decyzję dziesięć miesięcy po wskazanym w ustawie terminie, przy czym Komisja nie podała przyczyn tak znacznego opóźnienia. Ponadto Centralna Komisja nie zapoznała skarżącego z opiniami recenzentów, których tezy były kluczowe w podjęciu odmownej decyzji. Fakt ten jest niezgodny z ogólnie przyjętymi zasadami sprawiedliwości społecznej.

W odpowiedzi na skargę Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów wniosła o oddalenie skargi w zakresie wniosku o uchylenie decyzji z dnia [...] września 2008 r.

i odrzucenie skargi w zakresie pozostałych wniosków skarżącego oraz podtrzymała stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. Odnosząc się do zarzutów skarżącego wskazano, iż postępowanie Centralnej Komisji do chwili wydania decyzji ma charakter niejawny. Uprawnienia osoby ubiegającej się o nadanie stopnia naukowego sprowadzają się w tym postępowaniu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenia sprawy przez Centralną Komisję i zaskarżenia ostatecznej decyzji do sądu administracyjnego. Zarzut naruszenia terminu rozpatrzenia odwołania przez Centralną Komisję nie miał wpływu na wynik sprawy. Procedura postępowania przez Centralą Komisją nie została naruszona. Nie istniały podstawy do uchylenia uchwały Rady Wydziału.

Strona 1/2