Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.) Sędziowie: WSA Agnieszka Miernik WSA Bożena Marciniak Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2015 r. sprawy ze skarg I. S. i B. W. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej 1. stwierdza nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta miasta W. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...]; 2. oddala skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...]; 3. stwierdza, że decyzja nr [...] nie podlega wykonaniu; 4. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego B. W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Na pisemny wniosek rodziców tj. I. S. - W. i B. W. (dalej jako skarżący) ich małoletni syn W. W. ur. [...] października 2012 r. - w dniu [...] listopada 2012 r. został umieszczony w Domu Dziecka Nr [...] w [...] przy ul. [...]. Wniosek małżonków W. o umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej został złożony niezwłocznie po tym jak otrzymali oni wyniki badań potwierdzające wystąpienie u niego [...].
Postanowieniem Sądu Rejonowego [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. sygn. akt [...] małoletni W. W. został umieszczony w trybie natychmiastowym w instytucjonalnej pieczy zastępczej, na czas toczącego się z urzędu postępowania o pozbawienie skarżących władzy rodzicielskiej. To ostatnie postępowanie zostało następnie umorzone postanowieniem z dnia [...] lutego 2013 r. sygn. akt [...] z uwagi na zrzeczenie się przez małżonków W. praw do syna W. W. (sygn. akt [...]).
Pismem z dnia 29 października 2013 r. Dyrektor [...] Centrum Pomocy Rodzinie zawiadomił I. S. - W. i B. W. o wszczęciu z urzędu postępowania w przedmiocie ustalenia od nich opłaty za pobyt dziecka W. W. w Domu Dziecka Nr [...] przy ul. [...] w [...] od dnia 23 listopada 2012r.
Pismami z dnia 13 listopada oraz z dnia 6 grudnia 2013 r. skarżący wystąpili o odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt syna w domu dziecka (dalej jako opłata), wskazując na zawiłość sprawy oraz emocje, jakie towarzyszyły im przy podejmowaniu decyzji o oddaniu dziecka. Ponadto wskazali, że nałożenie obowiązku zapłaty należności za pobyt dziecka w pieczy zastępczej w wysokości ponad 7500,00 zł pozbawi ich czteroosobową rodzinę środków do życia.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] (skierowaną do I. S. - W.) Dyrektor [...] Centrum Pomocy Rodzinie 1) odmówił odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt W. W. w pieczy zastępczej. W decyzji tej w pkt. 2 ustalono jednocześnie - solidarnie od małżonków W. opłatę za pobyt W. W. w ww Domu Dziecka w okresie od dnia 23 listopada 2012 r. do dnia 31 marca 2013 r. w wysokości [...] zł miesięcznie wraz z odsetkami w przypadku opóźnienia w spłacie natomiast za okres od dnia 1 kwietnia 2013 r. do dnia faktycznego opuszczenia placówki nie dłużej jednak niż do osiągnięcia przez dziecko pełnoletności tj. do dnia 12 października 2010 r. w pkt. 3 decyzji opłatę tę ustalono na [...] zł miesięcznie.
Osobną decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] (skierowaną do B. W.) Dyrektor [...] Centrum Pomocy Rodzinie odmówił odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt syna w pieczy zastępczej i podobnie jak w sprawie nr [...] w pkt. 2 tej decyzji ustalił solidarnie od Państwa W. opłatę za pobyt syna w Domu Dziecka Nr [...] w [...] w okresie od dnia 23 listopada 2012 r. do dnia 31 marca 2013 r. w wysokości [...] zł miesięcznie zaś od 1 kwietnia 2013 r. do dnia faktycznego opuszczenia placówki nie dłużej niż do osiągnięcia przez dziecko pełnoletności ustalił miesięczną opłatę w wysokości [...] zł (pkt. 3 decyzji).