Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba Sędziowie: WSA Bożena Marciniak (spr.) WSA Anna Wesołowska Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2014 r. sprawy ze skargi M. G., A. G. i J. G. G. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżących: M. G., A. G. i J. G. G. solidarnie kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego postanowieniem z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 144 kpa po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w związku z postanowieniem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. wydanym w oparciu o art. 61 a § 1 k.p.a. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezesa [...] Urzędu [...] z 1955 r. o sygn. [...] - bez oznaczenia dnia i miesiąca, utrzymał w mocy postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego nr [...] z dnia [...] stycznia 2014 r.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
W dniu 5 sierpnia 1949 r. Minister Przemyślu Lekkiego, działając w porozumieniu z Przewodniczącym Państwowej Komisji [...], wydał orzeczenie Nr [...], którym zadecydował o przejęciu na własność Państwa między innymi przedsiębiorstwa "Zakłady [...]". (M.P. Nr A-59, poz. 804, załącznik II, liczba porządkowa załącznika 17).
Przedsiębiorstwo to mieściło się w budynku posadowionym na nieruchomości, której współwłaścicielami byli: dr H. G. w 2/6 częściach, dr I. L. w 2/6 częściach oraz I. G. i D. G. po 1/6 części każde z nich.
W protokole zdawczo-odbiorczym przejęcia na własność Państwa przedsiębiorstwa ww. przedsiębiorstwa sporządzonym 26 maja 1950 r. uznano, że w skład przedsiębiorstwa wchodzą zajmowane przezeń pomieszczenia parteru i sutereny oraz cały budynek oficynowy. W dniu 30 listopada 1950 r. sporządzono dodatkowy protokół zdawczo-odbiorczy, którym przejęto na własność Państwa całą nieruchomość położoną w K. przy ul. [...], objętą liczbą wykazu hipotecznego [...] gm. kat. [...] uznając tę nieruchomość za składnik majątkowy przedsiębiorstwa Zakłady [..] na podstawie pkt [...] instrukcji Przewodniczącego Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów.
W roku 1955 (bez oznaczenia dnia i miesiąca) Prezes [...] Urzędu [...] w porozumieniu z Przewodniczącym Państwowej Komisji [...] wydal ostateczne i prawomocne orzeczenie [...], którym na podstawie § 75a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1947 r. w sprawie trybu postępowania przy przejmowaniu przedsiębiorstw na własność Państwa (Dz. U. Nr 16, poz. 62 z późn. zm.): (1) ustalił, że składniki majątkowe objęte protokółem zdawczo-odbiorczym sporządzonym w dniu 26 maja i 30 listopada 1950 r. przez [...] Zakłady [...] wyznaczone do objęcia przedsiębiorstwa "Zakłady [...], K. [...]" przechodzącego na własność Państwa na podstawie art. 3 ustawy z dnia 3 stycznia 1946 r. (Dz. U. Nr 3 poz. 17) oraz orzeczenia Ministra Przemysłu Lekkiego z dnia 5 sierpnia 1949 r. Nr 8 ogłoszonego w Monitorze Polskim z dnia 3 września 1949 r. Nr A-59 poz. 804, lp 17, wyk II, stanowią część składową tego przedsiębiorstwa i zostały przejęte na własność Państwa; (2) zatwierdził wymienione w pkt. 1 protokoły zdawczo-odbiorcze.
Następnie, decyzją z dnia [...] lipca 1963 roku, Minister Kultury i Sztuki zatwierdził protokoły zdawczo-odbiorcze ww. przedsiębiorstwa z dnia [...] maja 1950 r. i [...] listopada 1950 r. z wyłączeniem ze składników majątkowych znacjonalizowanego przedsiębiorstwa - mieszkalnej części nieruchomości przy ul. [...] w K., która w dniu wydania orzeczenia stanowiła własność osób trzecich.