Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz (spr.) WSA Bożena Marciniak Protokolant referent stażysta Aleksandra Cymerska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2019 r. sprawy ze skargi Zgromadzenia Sióstr Pasterek Od Opatrzności Bożej Dom Generalny [...] na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji oddala skargę
I SA/Wa 1743/18 U Z A S A D N I E N I E
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] lipca 2018 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] stycznia 2018 r. nr [...] odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji Wojewody [...] z [...] lipca 2013 r. (w decyzji błędnie wskazano [...] lipca 2013 r.) nr [...], mocą której odmówiono stwierdzenia przejścia na własność Zgromadzenia Sióstr Pasterek od Opatrzności Bożej Dom Generalny J. - Z. nieruchomości położonej w P. przy uI. [...] (wcześniej ul. [...]), oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 838 m², obręb G., objętej zamkniętą KW W. Tom [...], karta [...].
Powyższa decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Zgromadzenie Sióstr Pasterek od Opatrzności Bożej Dom Generalny J. - Z. wnioskiem z [...] listopada 2016 r. zwróciło się do Wojewody [...] o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego w/w decyzją z dnia [...] lipca 2013 r., powołując jako podstawę wniosku ujawnienie nowych okoliczności faktycznych i nowych dowodów, wskazując na protokół przejęcia z [...] kwietnia 1950 r. m.in. w/w nieruchomości przy ul. [...] oraz protokół uzupełniający do tego protokołu z [...] października 1950 r., a także wniosek Prezydium Rady Narodowej Miasta P. z [...] marca 1961 r. w sprawie wpisania ostrzeżenia na rzecz Skarbu Państwa, do czasu przedłożenia stosownego orzeczenia Urzędu do Spraw Wyznań.
W ocenie Zgromadzenia dowody te wskazują, że sporna nieruchomość przeszła na rzecz Skarbu Państwa na podstawie ustawy z 20 marca 1950 r. o przejęciu przez Państwo dóbr martwej ręki, poręczeniu proboszczom posiadania gospodarstw rolnych i utworzeniu Funduszu Kościelnego (Dz. U. Nr 9, poz. 87 ze zm.).
Wojewoda [...] decyzją z [...] stycznia 2018 r., po wznowieniu postępowania, odmówił uchylenia ostatecznej decyzji z [...] lipca 2013 r.
Organ pierwszej instancji zaznaczył, że powołaną decyzją z [...] lipca 2013 r. odmówiono stwierdzenia przejścia z mocy prawa na podstawie art. 60 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1169 ze zm.) własności w/w nieruchomości na rzecz Zgromadzenia, bowiem objęta postępowaniem nieruchomość nie stanowiła w dniu wejścia w życie powołanej ustawy własności Skarbu Państwa.
Wojewoda [...] odmawiając uchylenia decyzji z [...] lipca 2013 r. zaznaczył, że powołane we wniosku dowody (jak i te zgromadzone w toku postępowania przez Wojewodę) nie są dowodami wskazującymi nowe, istotne okoliczności, które mogłyby mieć wpływ na treść wydanego rozstrzygnięcia.
W ocenie Wojewody wskazane przez wnioskodawcę protokoły były organowi znane, bowiem w aktach sprawy znajdowały się wyjaśnienia Urzędu Miasta P. oraz kserokopie dokumentów dotyczących zwrotu nieruchomości położonej w P. przy ul. [...] na rzecz Zgromadzenia, przedstawione w piśmie Urzędu Miasta P. z [...] maja 2013 r. oraz w pismach Prezydium Rady Narodowej w P. z [...] sierpnia 1958 r. i [...] września 1958 r.