Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis Sędziowie WSA Magdalena Durzyńska WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Protokolant specjalista Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2018 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.
Samorządowe Kolegium odwoławcze w [...], decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania J. B. od decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] kwietnia 2017r. Nr [...] ustalającej osoby zobowiązane do odpłatności za pobyt J. B. w Domu Pomocy Społecznej przy ul. [...][...] w [...], a także wysokość tych opłat od dnia zamieszkania: od J. B. w wysokości [...] zł miesięcznie oraz od J. B. opłatę w wysokości [...] zł miesięcznie, utrzymało powyższą decyzję w mocy.
W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan sprawy:
Prezydent [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. Nr [...] ustalił osoby zobowiązane do odpłatności za pobyt J. B. w Domu Pomocy Społecznej przy ul. [...][...] w [...], a także wysokość tych opłat od dnia zamieszkania: od J. B. w wysokości [...] zł miesięcznie oraz od J. B. opłatę w wysokości [...] zł miesięcznie.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji podał, że decyzją Prezydent [...] Nr [...] z dnia [...] lutego 2017 r. orzeczono o skierowaniu J. B. do domu pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku. Decyzją Prezydenta [...] Nr [...] z dnia [...] lutego 2017 r. orzeczono o umieszczeniu J. B. w Domu Pomocy Społecznej przy ul. [...][...]w [...].
Zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r., poz. 163, ze zm.) "pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania". Zobowiązani do wnoszenia opłaty są w kolejności: "mieszkaniec domu nie więcej jednak niż 70% swojego dochodu, (v..) małżonek, zstępni przed wstępnymi - zgodnie z zawartą umową (...): gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej" (art. 61 ust. 1 pkt 1-3 cyt. Ustawy). Obowiązek ustalenia opłaty od osób zobowiązanych następuje w dniu kierowania do domu pomocy społecznej.
Decyzja o ustaleniu opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej indywidualizuje przewidziany w przepisach art. 60 ust. i oraz art. 61 ust. i 2 ustawy pomocy społecznej obowiązek ponoszenia opłat za pobyt mieszkańca w domu pomocy społecznej przez wymienionych w tych przepisach osoby.
Zgodnie z wyżej cytowanymi przepisami prawa, osobami zobowiązanymi do wnoszenia opłaty za pobyt J. B. w domu pomocy społecznej są w kolejności: J. B. (mieszkanka), następnie J. B. (syn).
Z akt sprawy wynika, że miesięczny dochód J. B. wnosi [...] zł (świadczenie z ZUS), natomiast 70% tego świadczenia stanowi kwota [...] zł. Ta opłata będzie przekazywana na rachunek bankowy Domu pomocy społecznej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych.