Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska Sędziowie WSA Maria Tarnowska (spr.) Asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Katarzyna Babik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2007 r. sprawy ze skargi A. B. i K. K. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie niezwłocznego zajęcia nieruchomości oddala skargę.
Minister Budownictwa decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania A. B. i K. K. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2005 r. nr [...] zezwalającej Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad na niezwłoczne zajęcie nieruchomości przeznaczonej pod pasy drogowe autostrady [...], położonej w K., gmina P., obręb [...], stanowiącej działkę ewidencyjną nr [...] o pow. [...] ha oraz o nadaniu tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji Minister Budownictwa podał, że decyzją z dnia [...] września 2005 r. Wojewoda [...] zezwolił Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad na niezwłoczne zajęcie nieruchomości stanowiącej własność A. B. i K. K., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], niezbędnej dla realizacji celu publicznego, jakim jest, zgodnie z decyzją Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] grudnia 1998 r. w brzmieniu nadanym decyzją Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] maja 1999 r. - budowa autostrady płatnej [...] dla odcinka od km [...] (rejon ulicy [...]) do km [...] (granica wschodnia b. województwa [...]), tj. na obszarze miasta K. oraz gmin: W., K., N., oraz nadał tej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych stanowi, iż po wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego wojewoda, na wniosek Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, udziela w uzasadnionych przypadkach, w drodze decyzji, zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości przeznaczonych na pasy drogowe.
Wnioskiem z dnia 31 sierpnia 2005 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad zwrócił się o wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego oraz wydanie, w trybie art. 17 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r., decyzji zezwalającej na niezwłoczne zajęcie nieruchomości z nadaniem decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
Pismem z dnia 27 września 2005 r. Wojewoda [...] zawiadomił strony o wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego, lecz nie zostało ono dotychczas zakończone decyzją ostateczną, co, zdaniem organu oznacza, że spełniona została pierwsza z przesłanek warunkujących możliwość wydania decyzji w trybie art. 17 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r.
W piśmie z dnia 31 sierpnia 2005 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wskazał, że rozpoczęcie budowy tego odcinka autostrady [...] ma ogromne znaczenie dla społeczności lokalnej, a także znaczenie strategiczne dla regionu Polski Południowej. Włączenie do Unii Europejskiej państw Europy Środkowej i Wschodniej, zdaniem organu, nasila konieczność rozwoju infrastruktury drogowej. Budowa autostrady na tym odcinku będzie kolejnym etapem rozbudowy istniejącej już autostrady [...], która w całości stanowić będzie główny szlak tranzytowy w tej części Europy, zarówno o charakterze krajowym jak i międzynarodowym. Inwestycja ta jest współfinansowana z budżetu Państwa i Funduszu Spójności. Opóźnienie w realizacji inwestycji spowoduje utratę środków finansowych przeznaczonych na ten cel z Unii Europejskiej oraz na zmniejszenie wiarygodności Polski na arenie międzynarodowej.