Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dorota Apostolidis, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.), sędzia WSA Elżbieta Lenart, Protokolant starszy specjalista Dorota Stromecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2019 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/9

Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2018 r., nr [...] Minister Inwestycji i Rozwoju utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] lipca 2014 r., nr [...] stwierdzającą nabycie z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Powiat [...] prawa własności nieruchomości położonej w gminie W., w obrębie [...], zajętej pod drogę publiczną powiatową nr [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. [...] ha.

W uzasadnieniu Minister wskazał, że pismem z 20 grudnia 2012 r. Powiat [...] wystąpił o wydanie decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat [...] prawa własności wyżej wskazanej nieruchomości zajętej pod drogę publiczną.

Wojewoda [...], działając na podstawie art. 73 ustawy z 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), decyzją z [...] lipca 2014 r. stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat [...] prawa własności nieruchomości położonej w gminie W., w obrębie [...], zajętej pod drogę publiczną powiatową nr [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. [...] ha.

Odwołanie od decyzji Wojewody [...] złożył M. S.

Po rozpatrzeniu odwołania i całości akt sprawy Minister Inwestycji i Rozwoju stwierdził, że zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy z 13 października 1998 r. nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem. Organ wyjaśnił, że nabycie własności nieruchomości z mocy prawa na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy nastąpiło, jeżeli w dniu 31 grudnia 1998 r. spełnione zostały łącznie następujące przesłanki:

- nieruchomość nie była własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego,

- nieruchomość była zajęta pod drogę publiczną,

- nieruchomość pozostawała we władaniu Skarbu Państwa, bądź jednostek samorządu terytorialnego.

Minister zaznaczył, że przesłanki określone w art. 73 ust. 1 ustawy muszą być spełnione łącznie, a niespełnienie chociażby jednej z nich wyklucza możliwość nabycia przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego z dniem

1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości na podstawie tego przepisu. Wyjaśnił, że przepis art. 73 ust. 1 ma charakter wywłaszczeniowy i dotyczy sytuacji, gdy w dniu 31 grudnia 1998 r. prawo własności było uregulowane na rzecz innych podmiotów prawnych niż Skarb Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, przy istnieniu publicznego władania nad nieruchomością. Stosując ten przepis organ bada wyłącznie spełnienie przesłanek w nim wymienionych na dzień 31 grudnia 1998 r.

Minister wskazał, że zgodnie z treścią księgi wieczystej nr [...] właścicielem nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, powstałej w wyniku podziału działki nr [...] był 31 grudnia 1998 r., W. S. Obecnie prawo własności działki nr [...] przysługuje M. S., na podstawie umowy darowizny z [...] lutego 2008 r.

Strona 1/9