Sprawa ze skargi A. B. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku WSA w Warszawie , sygn. akt I SAB/Wa 509/15
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Sędziowie WSA Magdalena Durzyńska WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant Referent Anna Kaczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2019 r. sprawy ze skargi A. B. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2015 r., sygn. akt I SAB/Wa 509/15 1. wymierza Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 2000 (dwa tysiące) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność Prezydenta [...] w wykonaniu wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałej części; 4. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz skarżącej A. B. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/6

A. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Prezydenta [...] prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 września 2015 r. sygn. akt I SAB/Wa 509/15. W skardze wniosła o: 1) wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny w maksymalnej wysokości przewidzianej w art 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) - dalej zwanej "ppsa", 2) przyznanie skarżącej sumy pieniężnej w wysokości pięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, 3) zasądzenie na rzecz skarżącej zwrotu kosztów postępowania. W uzasadnieniu wskazała, że prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 września 2015 r. sygn. akt I SAB/Wa 509/15 Sąd zobowiązał Prezydenta [...] do rozpatrzenia wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość przy ul. [...], pochodzącą z Tabeli Likwidacyjnej wsi [...] nr [...], w terminie czterech miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Sąd stwierdził, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Prezydent [...] nie wykonał ww. wyroku. Na skutek skargi strony wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 marca 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 1953/16 nałożona została na Prezydenta [...] grzywna za niewykonanie wyroku z 18 września 2015 r.

Powyższe niczego nie zmieniło. Organ niezmiennie pozostaje bezczynny niepodejmując już aktualnie żadnych działań w sprawie. Pismami z [...] marca 2019 r. skarżąca zgłosiła swój udział w sprawie i wezwała Prezydenta [...] do wykonania wyroku w terminie 7 dni. Pismo nie skutkowało jakąkolwiek reakcją organu. Do dnia dzisiejszego sprawa o przyznanie odszkodowania za przedmiotową nieruchomość nie została rozstrzygnięta jakąkolwiek decyzją. Organ od 3,5 roku pozostaje w zwłoce, która ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Skarżąca nie ma żadnej alternatywnej drogi do zrealizowania przysługujących jej uprawnień. Zwłoka organu ma charakter "systemowy" w tym sensie, że wszystkie sprawy o przyznanie odszkodowania za grunty [...] nie są załatwiane, co jest karykaturą zasad demokratycznego państwa prawa. Tego rodzaju nieprocedowanie (będące w istocie odmową stosowania obowiązujących przepisów prawa, tj. art. 215 ustawy o gospodarce nieruchomościami) ma przy tym - wyrażane pośrednio - przyzwolenie polityczne. Również wysokość grzywien orzekanych przez sądy administracyjne za niewykonanie wcześniejszych wyroków jest niekiedy traktowana jako faktyczne przyzwolenie sądów na odmowę stosowania prawa przez organ.

Zdaniem skarżącej jeżeli sądy nie będą w stanie skutecznie wymusić na organach administracji stosowania obowiązujących regulacji prawnych względem obywateli, to jakim prawem te same sądy wymagać będą stosowania przepisów przez obywateli.

Strona 1/6