Sprawa ze skargi na uchwałę Zarządu [...] w przedmiocie wykazu lokali przeznaczonych do sprzedaży
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2013 r. sprawy ze skargi H. W. na uchwałę Zarządu [...] z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie wykazu lokali przeznaczonych do sprzedaży 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Zarządu [...] na rzecz skarżącej H. W. kwotę 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/4

Pismem z 27 lipca 2012 r. H. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Zarządu [...] z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w sprawie zmiany uchwały z dnia [...] maja 1997 r. nr [...] Zarządu [...] w sprawie ogłoszenia wykazu lokali mieszkalnych przeznaczonych do sprzedaży wraz z oddaniem w użytkowanie wieczyste ułamkowej części gruntu. W § 1 zaskarżonej uchwały Zarząd [..] orzekł, że z wykazu nr [...], stanowiącego załącznik do uchwały z dnia [...] maja 1997 r. wykreśla się lokal oznaczony nr [..] przy ul. [...].

Uchwała ta podjęta została w następującym stanie sprawy.

Lokal mieszkalny nr [...] przy ul. [..] w W., składający się z [...] o powierzchni użytkowej [...] m2, jest wynajmowany przez H. W. na mocy umowy najmu z dnia [...] lutego 1995 r.

Uchwałą z dnia [..] maja 1997 roku nr [...] Zarząd [...] wyraził zgodę na sprzedaż lokali mieszkalnych położonych w budynku przy ul. [..] z oddaniem w użytkowanie wieczyste ułamkowej części gruntu.

W dniu 31 grudnia 2009 r. H. W. wystąpiła z wnioskiem (ankietą) o wykup przedmiotowego lokalu.

W dniu [...] marca 2012 roku Zarząd [...] podjął kwestionowaną przez skarżącą uchwałę nr [...] o skreśleniu tego lokalu z wykazu lokali mieszkalnych przeznaczonych do sprzedaży. W uzasadnieniu do uchwały organ stwierdził, że ww. lokal został przeznaczony do sprzedaży, kiedy sytuacja mieszkaniowa miasta i wynikająca z niej polityka była inna. Wskazał także, że możliwość sprzedaży w trybie bezprzetargowym, przewidziana w art. 34 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.) - zwanej dalej "ugn", mimo braku konkretnych ustawowych zastrzeżeń w tej mierze, winna być w każdym przypadku poprzedzona szczegółową analizą w ramach zasad racjonalnego gospodarowania zasobem lokalowym, w tym pod kątem skutków trwałej utraty własności danego lokalu. Następnie organ podkreślił, że mając na uwadze ilość osób oczekujących na najem, w tym o średniej powierzchni, do sprzedaży tego typu lokali należy podchodzić z dużą starannością. Powołał się również na wytyczne Prezydenta W. zawarte w piśmie z dnia [...] października 2010 r., nr [...], adresowanym do burmistrzów dzielnic wskazujące, że sprzedaż lokali ma być efektem przemyślanej uporządkowanej koncepcji gospodarowania nieruchomościami, a nie jedynie rezultatem chaotycznych decyzji podejmowanych ze względu na oczekiwanie najemców.

W tym stanie rzeczy pismem z 24 maja 2012 r. H. W. wezwała Burmistrza [...] do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie uchwały z dnia [..] marca 2012 r.

Uchwałą z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] Zarząd [...] odrzucił to wezwanie, podnosząc, że sprawy wykupu lokali mieszkalnych z zasobu mieszkaniowego gminy, w trybie art. 34 ugn nie podlegają trybowi postępowania administracyjnego.

Strona 1/4