Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.) sędzia WSA Elżbieta Lenart asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Marta Maciejkowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto Ł. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę Miasto Ł. własności nieruchomości oddala skargę.
Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Prezydenta Miasta Ł. od decyzji Wojewody Łódzkiego z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] odmawiającej stwierdzenia nabycia przez Gminę Miasta Ł. z mocy prawa nieodpłatnie własności nieruchomości położonej w Ł. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów w obrębie [...] jako działka nr [...], uregulowanej w księdze wieczystej KW nr [...] - utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji Krakowa Komisja Uwłaszczeniowa podała, że Wojewoda Łódzki decyzją z dnia [...] lutego 2006 r. odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez Gminę Miasta Ł. własności nieruchomości opisanej w osnowie niniejszej decyzji.
W uzasadnieniu tej decyzji Wojewoda stwierdził, że nieruchomość ta w dniu 27 maja 1990 r. pozostawała we władaniu Instytucji [...] "[...]" w Ł. Zarządzeniem nr 78 Ministra Kultury i Sztuki z dniem 15 grudnia 1975 r. w sprawie utworzenia i organizacji okręgowych przedsiębiorstw rozpowszechniania filmów (Dz. Urz. MKiS, Nr 11, poz. 61), utworzono m. in. Okręgowe Przedsiębiorstwo [...] w Ł., które zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 1 września 1987 r. o kinematografii (Dz. U. Nr 22, poz. 127), przestało być przedsiębiorstwem państwowym, a stało się instytucją [...]. Na podstawie art. 5 tej ustawy został utworzony Komitet [...], który był centralnym organem administracji państwowej i podlegał Ministrowi Kultury i Sztuki. Jednostkami [...] na podstawie art. 15 tej ustawy były, m. in., instytucje [...], a więc również Dystrybucja [...], dla której Przewodniczący Komitetu [...] stał się organem założycielskim. A zatem, przedmiotowa nieruchomość, która w dniu 27 maja 1990 r. należała do instytucji [...] [...] w Ł., służyła w tym dniu wykonywaniu zadań należących do właściwości organów administracji rządowej, a więc w odniesieniu do niej spełnione są przesłanki określone w art. 11 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. co oznacza, że nie podlega ona komunalizacji z mocy prawa. W tej sytuacji decyzją z dnia 9 września 2002 r. Wojewoda Łódzki odmówił "Komunalizacji przedmiotowej nieruchomości; Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa utrzymała w mocy to rozstrzygnięcie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 września 2004 r. sygn. akt I SA 510/03 uchylił obie decyzje, podstawą uchylenia była przyczyna formalna - nieskuteczne doręczenie obu decyzji uznanemu za stronę postępowania podmiotowi - [...] Sp. z o.o., który od 1996 r. jest użytkownikiem wieczystym nieruchomości. Sąd administracyjny w swoim wyroku nie dokonał merytorycznej oceny ww. decyzji, jak również nie odniósł się do argumentów skarżącego. Ponownie rozpatrując sprawę organ I instancji przeprowadził postępowanie z udziałem strony, tj. [...] Sp. z o.o., a następnie w całości podtrzymał swoje stanowisko w kwestiach merytorycznych - decyzją z dnia [...] lutego 2006 r. Wojewoda Łódzki odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez Gminę Miasta Ł. własności nieruchomości opisanej w osnowie decyzji.