Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bożena Marciniak Sędziowie: sędzia WSA Emilia Lewandowska sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego oddala skargę
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, postanowieniem z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...], utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] zawieszające z urzędu postępowanie z wniosku J. L., K. C., A. P. i M. P. w sprawie wydania decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez J. P. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej majątku "[...]", "[...]", "[...]" - do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie zagadnienia wstępnego, które ma być rozstrzygnięte przez Sąd Okręgowy w [...] w przedmiocie uchylenia lub zmiany prawomocnego postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po K. S.
Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że Wojewoda [...] prowadzi postępowanie z wniosku J. L., K. C., A. P. i M. P. w sprawie wydania decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez J. P. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, majątku [...],[...] i [...].
W toku postępowania Wojewoda ustalił, że w Sądzie Rejonowym [...] prowadzone było postępowanie z wniosku W. D. z udziałem M. R. oraz J. L., A. P. i M. P. o uchylenie bądź zmianę postanowienia o nabyciu spadku po K. S. Z zawiadomienia Sądu Rejonowego [...] wynika, że postanowieniem z dnia [...] lutego 2016 r. Sąd umorzył postępowanie, na które to umorzenie zostało złożone zażalenie. Z pisma Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] marca 2017 r. wynika, że zażalenie to będzie rozpatrywane przez Sąd Okręgowy w [...]. W tej sytuacji Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] zawiesił z urzędu przedmiotowe postępowanie z uwagi na konieczność rozpatrzenia zagadnienia wstępnego przez właściwy sąd.
Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem, M. R. oraz J. L., A. P. i M. P. wniosły zażalenie. Po jego rozpatrzeniu Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdził, że nie może ono zostać uwzględnione. W uzasadnieniu organ odwoławczy podkreślił, że dokumentem stwierdzającym następstwo prawne jest wyłącznie prawomocne postanowienie sądu stwierdzające nabycie spadku lub zarejestrowany akt poświadczenia dziedziczenia. Osoby ubiegające się o potwierdzenie prawa do rekompensaty powinny przedłożyć wraz z wnioskiem stosowny dokument potwierdzający następstwo prawne po właścicielach mienia. W ocenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji organ wojewódzki słusznie zawiesił postępowanie z wniosku J. L., K. C., A. P. i .i P. w sprawie wydania decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez J. P. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej z uwagi na konieczność rozpatrzenia zagadnienia wstępnego przez sąd. Niewątpliwie bowiem zagadnienie nabycia spadku przez wnioskodawców jest zagadnieniem wstępnym i zaistniała podstawa do zawieszenia postępowania na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa. Organ administracji może prowadzić postępowanie dopiero po prawidłowym ustaleniu następców prawnych właściciela nieruchomości pozostawionej. W przypadku toczącego się i niezakończonego postępowania przed sądem dotyczącego uchylenia lub zmiany postanowienia w sprawie nabycia spadku organ winien zawiesić postępowanie z urzędu do czasu uzyskania prawomocnego wyroku i ostatecznego ustalenia wszystkich stron postępowania.