Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Sędziowie WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Anna Wesołowska Protokolant referent stażysta Joanna Berbecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Powiatu [...] na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Minister Skarbu Państwa, po rozpoznaniu wniosku Starosty [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] kwietnia 2015 r., [...] stwierdzającą nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 1999 r., nr [...], w pkt 1 decyzji, dotyczącym nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat [...] mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu [...], stanowiącego nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...], w części odpowiadającej dawnym parcelom gruntowym pgr. [...], objętych lwh księgi tabularnej gm. kat [...].
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 1999 r., nr [...] stwierdził nabycie z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat [...] mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu [...], obejmującego nieruchomość zabudowaną, położoną w jednostce ewidencyjnej Miasto [...], w obrębie [...], stanowiącą działkę nr [...] o pow. [...] ha, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], 2. nieruchomości niezabudowane, stanowiące działki nr [...] o pow. [...] ha i nr [...] o pow. [...] ha, położone w jednostce ewidencyjnej Miasto [...], w obrębie [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], 3. ruchomości i inne środki trwałe oraz środki finansowe i należności [...], objęte protokołem zdawczo-odbiorczym z dnia [...] września 1999 r. Decyzja stała się ostateczna i weszła do obrotu prawnego.
Pismem z dnia [...] października 2014 r. A. W. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 1999 r., nr [...], w pkt 1 decyzji, dotyczącym nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat [...] mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu [...], stanowiącego nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...], w części odpowiadającej dawnym parcelom gruntowym pgr. [...], objętych lwh księgi tabularnej gm. kat [...].
Minister Skarbu Państwa zawiadomieniem z dnia [...] marca 2015 r. wszczął postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 1999 r., nr [...], w pkt 1 decyzji, dotyczącym nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat [...] mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu [...], stanowiącego nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...], w części odpowiadającej dawnym parcelom gruntowym pgr. [...], objętych lwh księgi tabularnej gm. kat [...].
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] Minister Skarbu Państwa stwierdził nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 1999 r., nr [...], w pkt 1 decyzji, dotyczącym nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez .Powiat [...] mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu [...], stanowiącego nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...], w części odpowiadającej dawnym parcelom gruntowym pgr. [...], objętych lwh księgi tabularnej gm. kat [...]. W uzasadnieniu organ nadzoru stwierdził, że wobec faktu, iż Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] stwierdził w pkt Il, że parcele gruntowe pgr. [...] objęte lwh [...] księgi tabularnej gm. kat. [...], stanowiące [...] nie podpadały pod działanie art. 2 ust. 1 lit. e dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13 ze zm.) - zwanego dalej "dekretem", Skarb Państwa nie mógł być uznany za właściciela przedmiotowej działki nr [...], w części odpowiadającej parcelom gruntowym pgr. [...] objętych Iwh [...] księgi tabularnej gm. kat. [...], a co za tym idzie, nie można było jej przekazać Powiatowi [...] w trybie art. 60 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) - zwanej dalej "ustawą". Stąd też należało orzec o stwierdzeniu nieważności części decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 1999 r., nr [...].