Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska (spr.) WSA Anna Wesołowska Protokolant referent stażysta Joanna Berbecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi W. R. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własności nieruchomości oddala skargę.
Minister Infrastruktury i Rozwoju, decyzją z dnia [...] czerwca 2015r.
nr [...], utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] grudnia 2014r. stwierdzającą nabycie przez Gminę Miasto Z. z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999r. własności nieruchomości położonej w Z., obręb [...], oznaczonej jako działki nr [...],[...],[...],[...], zajętej pod drogę gminną ul. [...].
Z ustaleń organu wynika, że w dniu 31 grudnia 1998r. przedmiotowa nieruchomość stanowiła współwłasność M. B. i S. B., którzy umową z [...] września 2004r. Rep. [...] nr [...] podarowali prawo własności nieruchomości D. R. i W. R.
Na mocy rozporządzenia Wojewody [...] nr [...] z [...] kwietnia 1995r. w sprawie zaliczenia dróg publicznych do kategorii dróg lokalnych miejskich na terenie województwa [...] (Dz. Urz. Województwa [...] z 1995r, nr [...], poz. [...]) ulica [...] w Z. została zaliczona do kategorii dróg lokalnych miejskich. Na podstawie art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998r. droga ta stała się z dniem 1 stycznia 1999r. drogą gminną. W aktach sprawy znajdują się mapy z projektem podziału działki nr [...], z której została wydzielona działka [...], działki nr [...], z której została wydzielona działka nr [...], działki [...], z której zostały wydzielone działki nr [...] i [...], sporządzone przez geodetę uprawnionego, które zostały przyjęte do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego [...] czerwca 2013r. pod nr [...]. Na mapach znajdują się informacje, że granice podziału nieruchomości ustalono według jej zajęcia pod drogę publiczną na dzień 31 grudnia 1998r., które wskazują jednoznacznie na zajętość przedmiotowych działek pod drogę według stanu na 31 grudnia 1998r.
W aktach sprawy znajduje się potwierdzona za zgodność z oryginałem kserokopia umowy nr [...] zawartej [...] listopada 1995r. pomiędzy Zarządem Miasta Z., a Spółką O. w Z. w zakresie zimowego oczyszczania dróg na terenie miasta Z. Umowa została zawarta na sezon zimowy lat 1995-2000. Z wykazu stanowiącego załącznik nr [...] do tej umowy wynika, że objęta nią była m.in. ulica [...] ([...]).
W ocenie organu powołane dokumenty jednoznacznie wskazują, że przesłanki z art. 73 ustawy z 13 października 1998r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną zostały w sprawie spełnione.
W skardze na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju W. R. zarzucił rażące naruszenie prawa tj.:
1. art. 7 w zw. z art. 77 § 1 kpa poprzez zaniechanie wszechstronnego zebrania i wnikliwego rozważenia materiału dowodowego,
2. art. 73 § 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną poprzez wadliwe stwierdzenie, że postępowanie wykazało zaistnienie przesłanek do zastosowania wskazanego przepisu prawa.
Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i zasądzenie kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury i Rozwoju wniósł o jej oddalenie.