Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Anna Lech Asesor WSA Jerzy Siegień /spr./ Protokolant Małgorzata Mierzejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2005 r. sprawy ze skargi Województwa [...] na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie nabycia mienia Skarbu Państwa z mocy prawa przez jednostkę samorządu terytorialnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2004 r. nr [...]; 2.stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Ministra Skarbu Państwa na rzecz Województwa [...] kwotę 450 (czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania Województwa [...] od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2004 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Powyższą decyzją Wojewoda [...] stwierdził, na podstawie art. 60 ust. 1 oraz art. 62 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, z późn. zm.), nabycie przez Powiat [...] z mocy prawa, nieodpłatnie z dniem 1 stycznia 1999 r. własności mienia Skarbu Państwa, będącego we władaniu Krajowego Ośrodka [...] dla [...] w D., stanowiącego nieruchomość zabudowaną, oznaczoną nr ewid. [...], obręb [...], dla której Sąd Rejonowy w M. prowadzi księgę wieczystą KW nr [...],
W uzasadnieniu decyzji z dnia [...] lipca 2004 r. organ drugiej instancji wskazał, że z wnioskiem do Wojewody [...] o wydanie decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat [...] przedmiotowego mienia Skarbu Państwa zwrócił się Powiat [...] pismem z dnia 5 grudnia 2003 r. Od wydanej po rozpatrzeniu tego wniosku decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2004 r. odwołał się Marszałek Województwa [...] wnosząc o jej uchylenie. Odwołujący się podniósł, że zgodnie z art. 55g ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej, w brzmieniu ustalonym w ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966), z dniem 1 stycznia 2004 r. Krajowy Ośrodek [...] dla [...] w D. stał się regionalnym domem pomocy społecznej o charakterze specjalistycznym okresowego pobytu, a jego prowadzenie należy do zadań Marszałka Województwa [...].
Rozpatrując odwołanie Województwa [...] Minister Skarbu Państwa ustalił, że zarządzeniem Wojewody [...] z dnia [...] października 1995 r. został powołany dom pomocy społecznej o nazwie Krajowy Ośrodek [...] dla [...] w D.. Zgodnie z odpisem z księgi wieczystej KW nr [...] działka nr ewid. [...], będąca we władaniu Ośrodka, jest własnością Skarbu Państwa. Decyzją z dnia [...] maja 1996 r., Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa przekazała tę nieruchomość w zarząd tego Ośrodka na czas nieokreślony.
Organ drugiej instancji podkreślił, że przepis art. 60 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną stanowi, iż mienie Skarbu Państwa będące we władaniu instytucji i państwowych jednostek organizacyjnych przejmowanych z dniem 1 stycznia 1999 r. przez jednostki samorządu terytorialnego staje się z mocy prawa mieniem właściwych jednostek samorządu terytorialnego. Oznacza to, że nabyciu przez jednostkę samorządu terytorialnego podlega mienie Skarbu Państwa, które znajduje się we władaniu przedmiotowych instytucji i osób prawnych w przewidzianej prawem formie tj. na podstawie tytułu prawnego na dzień 1 stycznia 1999 r.