Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka Sędziowie WSA Jolanta Rudnicka asesor WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant Magdalena Zając po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii Kuratora Oświaty w sprawie likwidacji szkoły oddala skargę.
Minister Edukacji Narodowej i Sportu postanowieniem z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...], po rozpatrzeniu zażalenia Burmistrza Miasta K., utrzymał w mocy postanowienie [...]. Kuratora Oświaty z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] w sprawie negatywnej opinii dotyczącej zamiaru Rady Miejskiej w K. likwidacji z dniem [...] sierpnia 2005 r. Szkoły Podstawowej w J.
W uzasadnieniu organ II instancji stwierdził, że [...] Kurator Oświaty postanowieniem z dnia [...] marca 2005 r. negatywnie zaopiniował zamiar likwidacji Szkoły Podstawowej w J. Po dokonaniu analizy przedstawionych materiałów oraz danych demograficznych, organ I instancji rozpatrując sprawę zwrócił uwagę, że za utrzymaniem Szkoły przemawia opinia społeczności lokalnej, dla której bezpieczny i równy dostęp do edukacji dzieci z J. stanowi oczywisty priorytet, wieloletnia tradycja Szkoły oraz fakt, że pełni ona funkcje nie tylko edukacyjne, ale traktowana jest również jako lokalne centrum kulturalne miejscowej społeczności. Warunki lokalowe Szkoły zostały przy czynnym współudziale rodziców znacznie polepszone. Obecnie posiada ona dobrą bazę dydaktyczną (m.in. salę gimnastyczną, pracownię komputerową). Za jej utrzymaniem przemawiają także uzyskiwane rezultaty kształcenia. Przede wszystkim jednak likwidacja Szkoły spowodowałaby znaczne wydłużenie drogi uczniów do szkoły, co byłoby bardzo dużym utrudnieniem w dostępie do procesu edukacji dzieci oraz utratę pracy przez niektórych nauczycieli, ponieważ jak wynika z treści znajdujących się w aktach sprawy dokumentów (np. "Wniosku o wydanie opinii w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w J." z dnia [...] lutego 2005 r.), Gmina nie zapewnia im miejsc pracy w innych szkołach funkcjonujących na terenie Gminy.
Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem Gmina Miejska K. złożyła zażalenie na postanowienie [...] Kuratora Oświaty. W jego uzasadnieniu stwierdzono, że Gmina nie zgadza się z argumentami Kuratora Oświaty, które wskazują na nie zawsze dokładne zbadanie przez niego przedmiotowej sprawy. Zakwestionowano argumentację Kuratora dotyczącą utrudnień w dostępie do edukacji spowodowanych koniecznością dowożenia uczniów. Zdaniem strony odwołującej się Gmina Miasta K. należycie realizuje obowiązek dowozu dzieci do szkół, zaś odwoływanie się przez organ I instancji do opinii społeczności lokalnej nie znajduje żadnego prawnego umocowania i jest oznaką braku powagi Kuratora wobec organów Gminy. Odwołując się podważano ponadto ocenę dotycząca uzyskiwanych rezultatów kształcenia twierdząc, że Kurator nie podał uzasadnienia swojego stanowiska w tej sprawie. Przytoczono wybrane fragmenty raportu o jakości pracy Szkoły z czerwca 2004 r. Za najistotniejszy uznano fakt prowadzenia zajęć w klasach łączonych.
Dodatkowo Gmina zakwestionowała opinię Kuratora Oświaty, że Szkoła pełni rolę lokalnego centrum kulturalnego miejscowej społeczności, ponieważ Kurator pominął podanie podstawy prawnej takiej opinii i nie podał źródeł informacji, na podstawie których ją sformułował. W sprawie braku - ze strony organu prowadzącego - jednoznacznych gwarancji zatrudnienia zwalnianych nauczycieli potwierdzono, że gwarancji takich nie ma i być nie może, ponieważ organ prowadzący nie jest pracodawcą w stosunku do nauczycieli w rozumieniu prawa pracy. Podsumowując strona odwołująca stwierdziła, że błędne postanowienie [...] Kuratora Oświaty ogranicza możliwość prowadzenia prawidłowej gospodarki finansowej Gminy, a także ogranicza rolę samorządu gminnego w stanowieniu prawa lokalnego.