Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędziowie WSA Elżbieta Sobielarska Asesor WSA Joanna Skiba (spr.) Protokolant Katarzyna Babik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2006 r. sprawy ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy B. z dnia [...] marca 2005 r., nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. decyzją z [...] maja 2005 roku nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy B. z dnia [...] marca 2005 roku znak [...] wstrzymującą wypłatę świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad dzieckiem K. M. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku - o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 z późń. zm.) stanowi, że świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem przysługuje matce lub ojcu , opiekunowi faktycznemu dziecka lub opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami, o których mowa w art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnieniu osób niepełnosprawnych albo o znacznym stopniu niepełnosprawności . (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z poźń. zm.).Burmistrz Miasta i Gminy B. decyzją z dnia [...] czerwca 2004 roku przyznał J. M. świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad dzieckiem K. M. na okres od 1 maja 2004 roku do 31 sierpnia 2005 roku oraz składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne na wskazany okres. Zgodnie zaś z art. 17 ust. 5 pkt 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych , świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje , jeżeli dziecko wymagające opieki przebywa, w związku z koniecznością kształcenia, rewalidacji lub rehabilitacji, w placówce zapewniającej całodobowa opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu. Taka sytuacja jest w niniejszej sprawie, gdyż córka J. M. jest uczennicą Zespołu Szkół Integracyjnych w R. i w związku z tym, w roku szkolnym 2004/2005 przebywa w internacie szkolnym od poniedziałku do piątku , a zatem - w świetle przytoczonego przepisu -od dnia 1 września 2004 roku świadczenie pielęgnacyjne jej nie przysługuje. Zgodnie z §14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 września 2004 roku w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenie rodzinne (Dz. U. Nr 213, poz. 2162) w przypadku, gdy osoba otrzymująca świadczenie rodzinne udzieliła informacji o zmianie liczby członków rodziny lub o innej zmianie w sytuacji rodziny, podmiot realizujący świadczenie rodzinne wstrzymuje wypłatę od najbliższego terminu płatności. W niniejszej sprawie organ I instancji powziął informację o ustaniu prawa do świadczenia dopiero w miesiącu październiku 2004 roku i w związku z tym wstrzymał realizację świadczenia od najbliższego terminu płatności tj. od miesiąca listopada, co jest zgodne z powołanym wyżej §14 ust. 1 rozporządzenia.