Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Apostolidis (spr.) Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska WSA Magdalena Durzyńska po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Ministra Energii z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie w części, w której utrzymuje ono w mocy pkt 2 postanowienia Ministra Energii z dnia [...] października 2018 r., nr [...] oraz uchyla pkt 2 postanowienia Ministra Energii z dnia [...] października 2018 r., nr [...]; 2. oddala skargę w pozostałej części; 3. zasądza od Ministra Energii na rzecz [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Energii postanowieniem z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] po rozpatrzeniu wniosku [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] października 2018 r., nr [...].
Zaskarżone postanowienie wydane zostało w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.
Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2015 r. [...] wnosili o stwierdzenie nieważności:
1) orzeczenia nr [...] Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia [...] grudnia 1949 r. wydanego w porozumieniu z Przewodniczącym Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego, o przejęciu przedsiębiorstw na własność Państwa w części dotyczącej przedsiębiorstwa pn. Elektrownia, [...], dalej zwanego : "orzeczeniem nr [...] ",
2) orzeczenia Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia [...] maja 1960 r. w sprawie zatwierdzenia protokołu zdawczoodbiorczego przedsiębiorstwa Elektrownia [...], dalej zwanego: "orzeczeniem z 1960 r."
Postanowieniem z dnia [...] października 2018 r., nr [...] Minister Energii odmówił wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności w/w orzeczeń.
Po rozpatrzeniu wniosku [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Energii postanowieniem z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] października 2018r., nr [...]. W uzasadnieniu wskazano, że nie zaszły żadne nowe okoliczności ani przesłanki do zmiany lub uchylenia wydanego postanowienia. Podkreślono, że wniosek o ponowne rozparzenie sprawy z dnia [...] października 2018 roku zawiera jedynie w swej treści stanowisko Strony, z którego wynika, że nie zgadza się ona z interpretacją wskazaną w zaskarżonym postanowieniu.
Minister odnosząc się do twierdzeń Strony zawartych w jej wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy uznał twierdzenia te za chybione, wskazując, że ze zgromadzonych w sprawie dokumentów wynika, że orzeczenie nr [...] Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia [...] grudnia 1949 r, wydane w porozumieniu z Przewodniczącym Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego, o przejęciu przedsiębiorstw na własność Państwa w części dotyczącej przedsiębiorstwa pn. Elektrownia, [...] zostało wydane zgodnie z wówczas obowiązującym stanem prawnym, w tym w szczególności zgodnie z ustawą z dnia 3 stycznia 1946 roku o przejęciu na własność Państwa podstawowych gałęzi gospodarki narodowej (Dz. U. z 1946 r. Nr 3, poz. 17 z późn. zm.). W ocenie Organu sam fakt wydania orzeczenia Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia [...] maja 1960 r., w sprawie zatwierdzenia protokołu zdawczoodbiorczego przedsiębiorstwa Elektrownia [...] określającego składniki znacjonalizowanego majątku w czternaście lat po wydaniu orzeczenia nacjonalizacyjnego nie stanowi podstawy do stwierdzenia jego nieważności. Tak jak wskazano w zaskarżonym postanowieniu przedsiębiorstwo pn. Elektrownia, [...] przeszło na własność Państwa z dniem wydania orzeczenia nr [...] Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia [...] grudnia 1949 r., wydanego w porozumieniu z Przewodniczącym Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego, natomiast wskazanie składników majątkowych tego przedsiębiorstwa nastąpiło z chwilą wydania orzeczenia Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia [...] maja 1960 r., w sprawie zatwierdzenia protokołu zdawczoodbiorczego przedsiębiorstwa Elektrownia [...].