Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie WSA Bożena Marciniak WSA Monika Sawa (spr.) Protokolant referent stażysta Aleksandra Cymerska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2020 r. sprawy ze skargi H. Z. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [... października 2018 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Rozwoju na rzecz H. Z. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Inwestycji i Rozwoju (dalej Minister/organ) decyzją z [...] kwietnia 2019 r. nr. [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096), po rozpatrzeniu odwołania Zarządu Powiatu [...], reprezentowanego przez r. pr. M. D., od decyzji Wojewody [...] o z dnia [...] października 2018 r., znak [...], odmawiającej stwierdzenia nabycia, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Powiat [...], własności części nieruchomości, położonej w gminie [...], obręb [...], oznaczonej jako działka nr [...], o powierzchni [...] ha, objętej księgą wieczystą nr [...] uchylił w całości ww. decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2018 r., znak [...] i stwierdził nabycie, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Powiat [...], własności nieruchomości zajętej pod drogę publiczną kategorii wojewódzkiej nr [...] (obecnie powiatową nr [...]), położonej w gminie [...], obręb [...], oznaczonej jako działka nr [...], o powierzchni [...] ha wydzielonej z działki nr [...], objętej księgą wieczystą nr [...].
Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. Zarząd Powiatu [...] wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nabycia, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Powiat [...], fragmentu działki nr [...], w części zajętej pod drogę publiczną powiatową nr [...].
Wojewoda [...], działając na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. z 1998 r., Nr 133, poz. 872 ze zm.), decyzją z dnia [...] października 2018 r., znak [...] odmówił stwierdzenia nabycia, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., przez Powiat [...], własności części nieruchomości, położonej w gminie [...], obręb [...], oznaczonej jako działka nr [...], o powierzchni [...] ha, objętej księgą wieczystą nr [...].
Wojewoda w uzasadnieniu wskazał, że w dniu [...] grudnia 1998 r. współwłaścicielkami działki numer [...] były L. S. oraz H. Z. na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w [...], [...] Wydziału Cywilnego z dnia [...] maja 2003 r., sygn. akt [...] Ns [...] oraz Aktu Własności Ziemi z dnia [...] maja 1975 r., Nr [...]. Następnie na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w [...], [...] Wydziału Cywilnego z dnia [...] lutego 2013 r., sygn. akt [...] Ns [...] spadek po L. S. zmarłej [...] listopada 2009 r. nabyła córka H. Z. w całości.
W piśmie z [...] stycznia 2018 r" znak: [...] Starosta [...] oświadczył, że w dniu 31 grudnia 1998 r. - część położonej w [...] działki nr [...] była zajęta po drogę i stanowiła drogę publiczną, a jako dowód na poparcie istnienia przesłanek wymienionych w przepisie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zra.) przedstawił:
- uchwałę nr [...] Rady Powiatu [...] z dnia [...] lutego 2001 r. wraz z załącznikami, zaliczającą drogę relacji [...] - [...] - [...] - [...] - [...] do dróg Powiatu [...];