Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka Sędziowie WSA Gabriela Nowak (spr.) Asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2008 r. sprawy ze skargi R. Spółki z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Transportu z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę.
Minister Transportu decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] po rozpatrzeniu wniosku z dnia 22 października 2007 r. spółki z o. o. R. o ponowne rozpatrzenie sprawy - utrzymał w mocy decyzję Ministra Transportu z dnia [...] października 2007 r. nr [...], odmawiającą wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Ministra Transportu z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...], o nie wyrażeniu zgody na dokonanie przez P. S.A. czynności prawnej polegającej na sprzedaży prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka ew. nr [...] z obrębu [...], wraz z prawem własności zabudowy, dla której prowadzona jest księga wieczysta [...] przez Sąd Rejonowy dla W. IX Wydział Ksiąg Wieczystych.
W toku postępowania administracyjnego ustalono następujący stan faktyczny:
W dniu 5 kwietnia 2007 r. do Ministra Transportu wpłynął wniosek P. S.A.
w sprawie sprzedaży prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka ew. nr [...] z obrębu [...], wraz z prawem własności zabudowy, dla której prowadzona jest księga wieczysta [...] przez Sąd Rejonowy dla W. IX Wydział Ksiąg Wieczystych.
Minister Transportu podniósł, iż pismem z dnia 23 kwietnia 2007 r. wezwał P S.A. do uzupełnienia wniosku m.in. w zakresie wyjaśnień do załączonego operatu szacunkowego z dnia 24 kwietnia 2006 r. oraz przedłożenia nowego operatu szacunkowego określającego wartość rynkową nieruchomości będącej przedmiotem wniosku.
W dniu 5 lipca 2007 r. P. S.A. przedłożył nowy operat szacunkowy określający wartość rynkową przedmiotowej nieruchomości na dzień 11 czerwca 2007r.
W dniu [...] lipca 2007 r. Minister Transportu decyzją nr [...], nie wyraził zgody na dokonanie przez P. S.A. czynności prawnej polegającej na sprzedaży prawa użytkowania wieczystego opisanej nieruchomości gruntowej położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka ew. nr [...].
W podaniu z dnia 8 sierpnia 2007 r. skierowanym do Ministra Transportu spółka z o.o. R. wniosła o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Ministra Transportu z dnia 17 lipca 2007 r. o nie wyrażeniu zgody na sprzedaż użytkowania wieczystego nieruchomości położonej przy ulicy [...].
Minister Transportu udzielił odpowiedzi na podanie w dniu 29 sierpnia 2007 r. wyjaśniając przedmiotową sprawę.
Następnie pismem z dnia 18 września 2007 r. spółka z o.o. R. wezwała Ministra Transportu do ostatecznego załatwienia sprawy dotyczącej wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Ministra Transportu z dnia [...] lipca 2007 r., o co występowała podaniem z dnia 8 sierpnia 2007 r.
Według spółki z o.o. R. przedmiotowe postępowanie wynikające z art. 18 ustawy z dnia 8 września 2000 roku o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe"( Dz.U. Nr 84, poz. 948 ) nie ma charakteru nadzoru administracyjnego, który jest formą relacji jedynie w stosunkach wewnątrzadministracyjnych.