Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Iwona Kosińska (spr.) WSA Piotr Przybysz Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta Ł. wykonującego zadania starosty na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lutego 2014 r. nr KKU-[...]/12 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej na rzecz Prezydenta Miasta Ł. i wykonującego zadania starosty kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. nr KKU-[...]/12, na podstawie art. 54 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. z 2012 r. Dz. U. poz. 270, ze zm.) oraz art. 105 § 1 oraz art. 138 § 1 pkt 3 kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu skargi Prezydenta Miasta Ł. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2013 r. nr KKU-[...]/12 uchyliła zaskarżoną decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej i umorzyła postępowanie odwoławcze.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, że
Wojewoda Ł. decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. stwierdził nieodpłatne nabycie z dniem 27 maja 1990 r. przez gminę Miasto Ł. z mocy prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa położonej w Ł. i przy ul. L. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 1755 m2. Decyzja ta została doręczona m.in. Prezydentowi Miasta Ł. oraz Prezydentowi Miasta Ł. wykonującemu zdania z zakresu administracji rządowej. Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem Prezydent Miasta Ł. wykonujący zdania z zakresu administracji rządowej wniósł odwołanie. Po jego rozpatrzeniu Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. nr KKU-[...]/12 uchyliła decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] lutego 2012 r. Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej Prezydent Miasta Ł. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu skarżący powołał się na brak stosownego pełnomocnictwa osoby składającej odwołanie od decyzji Wojewody Ł. z dnia [...] lutego 2012 r., ponieważ w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miasta Ł. brak jest zapisów upoważniających Wydział Skarbu Państwa w Departamencie Gospodarowania Mieniem Urzędu Miasta Ł. do reprezentowania Prezydenta Miasta Ł. w postępowaniach komunalizacyjnych, a ponadto w aktach sprawy brak jest odpisu stosownego pełnomocnictwa dla Dyrektora tej jednostki.
Po zapoznaniu się z treścią skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa stwierdziła, że w aktach sprawy istotnie brak jest pełnomocnictwa Prezydenta Miasta Ł. dla wnoszącej z jego upoważnienia odwołanie E. F., pełniącej obowiązki Dyrektora Wydziału Skarbu Państwa w Departamencie Gospodarowania Mieniem Urzędu Miasta Ł.
Biorąc powyższe pod uwagę Komisja, na podstawie art. 54 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w decyzji z dnia [...] lutego 2014 r., nr KKU-[...]/12 uznała, że zachodzą przesłanki do uchylenia zaskarżonej decyzji w całości oraz umorzenia postępowania odwoławczego, ponieważ w istocie było ono bezprzedmiotowe z uwagi na brak odwołania pochodzącego od właściwie reprezentowanej strony. W ocenie Komisji umorzenie postępowania odwo-ławczego jest zbieżne z intencją skarżącego, który domaga się wyłączenia zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego.