Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędzia WSA Przemysław Żmich Protokolant Ewa Czarnota po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2010 r. sprawy ze skargi Z. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] maja 2010 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania Z. Z. od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy P. z [...] grudnia 2009 r. nr [...] w sprawie skierowania Z. Z. do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych - na pobyt stały, bez jej zgody - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że do tutejszego Kolegium wpłynęło odwołanie Z. Z. od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy P. z [...] grudnia 2009 r. w sprawie skierowania Z. Z. do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych - na pobyt stały, bez jej zgody. Skarżąca w uzasadnieniu odwołania zakwestionowała zasadność umieszczenia jej w domu pomocy społecznej.
Rozpoznając odwołanie oraz całokształt sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wskazało, że obecnie obowiązujący stan prawny w zakresie spraw objętych przedmiotową decyzją został ukształtowany ustawą z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.04.64.593 z późn. .zm.)
Zgodnie z przepisem art. 59 ust. 1 tej ustawy decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej.
Organ wyjaśnił, że w aktach sprawy znajduje się prawomocne postanowienie Sądu Rejonowego dla [...] z [...] sierpnia 2007 r. sygn. akt [...] orzekające o umieszczeniu Z. Z. w domu pomocy społecznej bez jej zgody.
Z zaświadczenia lekarza psychiatry z [...] grudnia 2009 r. wynika, że odwołująca wymaga skierowania do domu pomocy społecznej. Wnioski takie są zawarte także w opinii z [...] grudnia 2009 r. dotyczącej sprawności psychofizycznej odwołującej.
Kolegium wskazało, że w omawianym stanie faktycznym organy administracji związane są postanowieniem Sądu z opiniami lekarskimi, a decyzja o skierowaniu do domu pomocy społecznej wydana została w wykonaniu wskazanego wyroku.
Na podstawie ustalonego w postępowaniu, stanu sprawy Kolegium uznało, że brak jest podstaw do uchylenia decyzji pierwszoinstancyjnej.
Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożyła Z. Z.
Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu I instancji.
W treści skargi wskazała, że działania ośrodka pomocy społecznej nie wynikają z troski o jej zdrowie, lecz z oszczędności finansowych. Podniosła także, że jej stan zdrowia wymaga ciszy, spokoju oraz przestrzeni, czego nie zapewni jej dom pomocy społecznej. Skarżąca stwierdziła, że dba o swoje zdrowie, leczy się i nie jest bezkrytyczna wobec choroby. Skarżąca podała, że jest właścicielką domu, w którym zamieszkuje, a umieszczenie w domu pomocy społecznej oznacza pozbawienie jej własności i skazanie na bezdomne życie.