Sprawa ze skargi na postanowienie Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych w W. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Miernik Sędzia WSA Elżbieta Lenart Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi Związku Gmin [...] w P. na postanowienie Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych w W. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych w W. na rzecz Związku Gmin [...] w P. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6147 Archiwa
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Archiwum Państwowego
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia [...] maja 2009 roku nr [...]Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych na podstawie art. 134 k.p.a. w związku z art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. dalej ppsa) stwierdził uchybienie terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w odniesieniu do aktu ustalenia z dnia [...] czerwca 2003 roku.

W uzasadnieniu organ administracji wskazał, że aktem z dnia [...] czerwca

2003 roku Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych ustalił Związek Gmin [...] (zwany dalej Związkiem) jako samorządową osobę prawną zobowiązaną do zorganizowania i prowadzenia archiwum zakładowego. W piśmie z dnia 22 grudnia 2008 roku, stanowiącym odpowiedź na zapowiedzianą przez Archiwum kontrolę postępowania z materiałami archiwalnymi, Związek wyraził stanowisko co do braku podstaw do jej przeprowadzenia. W odpowiedzi Naczelny Dyrektor Archiwów poinformował stronę o tym jaki jest charakter prawny aktu ustalenia oraz o trybie i terminie jego zaskarżenia. Pismem z dnia 20 kwietnia 2009 roku Związek wezwał Naczelnego Dyrektora do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie decyzji z dnia [...] czerwca 2003 roku. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia organu wskazał, że akt ustalenia nie ma charakteru decyzji w rozumieniu Kpa, jest natomiast aktem z zakresu administracji publicznej, który dotyczy uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a. akt taki może być zaskarżony do sądu po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł dowiedzieć się o wydaniu aktu. Skutków wynikających z uchybienia terminu można uniknąć dopiero poprzez przywrócenie terminu. Związek nie wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wezwania zatem zostało one wniesione ze znacznym uchybieniem terminu, co obligowało organ do wydania zaskarżonego postanowienia.

Na powyższe postanowienie z dnia [...] maja 2009 roku skargę w terminie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożył Związek Gmin [...] wnosząc o jego uchylenie.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i podtrzymał argumenty podniesione w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z brzmieniem art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę pod względem zgodności z prawem zaskarżonego aktu administracyjnego. Uwzględnienie skargi następuje tylko w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów prawa materialnego lub istotnych wad w przeprowadzonym postępowaniu.

W rozpoznawanej sprawie wady tego rodzaju, w kontrolowanym postępowaniu, wystąpiły.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6147 Archiwa
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Archiwum Państwowego