Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba Sędziowie WSA Agnieszka Jędrzejewska -Jaroszewicz WSA Elżbieta Lenart (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 lutego 2021 r. sprawy ze skargi T. K., A. K., L. M., M. M. i S.W. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia oddala skargę.
Minister Rozwoju decyzją z [...] kwietnia 2020 r. nr [...] - po rozpoznaniu wniosku T. K., A. K., L. M., M. M. i S.W. (dalej jako skarżący) o ponowne rozpatrzenie sprawy - utrzymał w mocy decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z [...] marca 2019 r. Nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w [...] z [...] sierpnia1950 r. nr [...], odmawiającego przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], ozn. nr hip. [...] - w części dotyczącej gruntu stanowiącego obecnie własność Skarbu Państwa, tj. w części stanowiącej działkę ewidencyjną nr [...] z obrębu [...].
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Nieruchomość [...] położona przy ul. [...], ozn. nr hip. [...] - stanowiąca własność M. W. - objęta została działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279), dalej jako dekret. Z dniem wejścia w życie ww. dekretu, tj. z dniem [...] listopada 1945 r., przedmiotowa nieruchomość przeszła na własność Gminy [...], a następnie na własność Skarbu Państwa, na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. Nr 14, poz. 130).
W dniu 17 stycznia 1948 r. do Zarządu Miejskiego [...] Wydziału Gospodarki Gruntami wpłynął wniosek Z. M., działającej w imieniu własnym, a także jako pełnomocnik S. W. i H. K. - będących razem z nią spadkobiercami M. W. - o przyznanie prawa własności czasowej za czynszem symbolicznym do terenu nieruchomości (po zniszczonym domu) położonej przy ul.[...], ozn. nr hip.[...].
Prezydium Rady Narodowej w [...] orzeczeniem administracyjnym z [...] sierpnia 1950 r. nr [...] skierowanym do Z. M., odmówiło dotychczasowej właścicielce M. W. przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...] ozn. nr hip. [...]. W uzasadnieniu orzeczenia wskazało, że zgodnie z opracowywanym planem zagospodarowania przestrzennego teren nieruchomości jest przeznaczony na cele użyteczności publicznej i został przekazany wykonawcy Narodowego Planu Gospodarczego w związku z koniecznością przygotowania terenu pod budowę.
Od powyższego orzeczenia nie zostało wniesione odwołanie.
Pismem z [...] marca 2015 r. T. K., A. K. i M. M. wystąpili do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z wnioskiem o stwierdzenie nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w [...] z [...] sierpnia 1950 r. nr [...] odmawiającego przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...] nr hip. [...].
Kolegium ustaliło, że obecnie przedmiotowa nieruchomość wchodzi w skład następujących działek ewidencyjnych z obrębu [...]:
- [...] cz. - uregulowanej w KW [...], stanowiącej własność [...], oddanej w użytkowanie wieczyste,
- [...] cz. - uregulowanej w [...], stanowiącej własność [...],
- [...] cz. - uregulowanej w [...], stanowiącej własność Skarbu Państwa, oddanej w użytkowanie wieczyste,