Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Dargas Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart (spr.) WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. T., J. T., K. J., A. M., M. T., A. T., E. D. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...]; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz P. T., J. T., K. J., A. M., M. T., A. T., E. D. solidarnie kwotę 699 (sześćset dziewięćdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji - po rozpatrzeniu wniosku P. T., J. T., K. J., A. M., M. T., A. T. i E. D. o ponowne rozpatrzenie sprawy -utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
Postanowienie powyższe wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Nieruchomość położona w [...] przy ul. [...] objęta była działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279).
W dniu [...] sierpnia 1948 r. M. [...] B., jako zarządca majątku spadkowego po S. B., zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości przy ul. [...] w [...], objętej księgą wieczystą Nr [...].
Orzeczeniem administracyjnym nr [...] z dnia [...] kwietnia 1967r. Prezydium Rady Narodowej w [...] odmówiło spadkobiercom S. B. ustanowienia prawa wieczystego użytkowania (przyznania prawa własności czasowej) do gruntu nieruchomości [...] przy ul. [...] i jednocześnie stwierdziło, że wszystkie budynki znajdujące się na powyższym gruncie przeszły na własność Skarbu Państwa.
Po rozpoznaniu wniosku o stwierdzenie nieważności tego orzeczenia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] stwierdziło nieważność powyższego orzeczenia.
Zaś po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] umorzyło postępowanie odwoławcze, a następnie - po wniesieniu na powyższą decyzję skargi do Sądu - decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] - działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - uchyliło własną decyzję z dnia [...] marca 2008 r.
Następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] - w wyniku wszczęcia z urzędu postępowania o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji - decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] stwierdziło nieważność własnej decyzji z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] - z uwagi na skierowanie jej do nieżyjącej strony postępowania.
W związku z powyższym pozostał do rozpatrzenia wniosek z dnia [...] sierpnia 2006 r. o stwierdzenie nieważności orzeczenia dekretowego z dnia [...] kwietnia 1967 r.
Decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] stwierdziło, że orzeczenie administracyjne Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] kwietnia 1967 r. nr [...] w stosunku do gruntu związanego z własnością lokali mieszkalnych o numerach: [...],[...],[...],[...] i [...] znajdujących się w budynku przy ul. [...], zostało wydane z naruszeniem prawa, jednakże wobec zaistnienia nieodwracalnych skutków prawnych nie można stwierdzić jego nieważności w tym zakresie.
W pozostałym zakresie Kolegium stwierdziło nieważność orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] kwietnia 1967 r. odmawiającego następcom prawnym byłego właściciela ustanowienia prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...]Nr hip. [...], wydzielonej z księgi wieczystej nieruchomości "[...] Nr [...] rej. Hip. [...] - jako wydanego z rażącym naruszeniem prawa, tj. art. 7 ust. 2 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. Nr 50, poz. 279).