Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędzia WSA Iwona Kosińska Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącego M. M. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...], po rozpatrzeniu wniosku M. M. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Ministra Transportu i Budownictwa nr [...] z dnia [...] grudnia 2005 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności - w części dotyczącej nieruchomości położonej przy ul. [...] i przy ul. [...] - decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej nr [...] z dnia [...] maja 1960r. utrzymującej w mocy orzeczenie administracyjne Prezydium Rady Narodowej w W. nr [...] z dnia [...] marca 1960 r. odmawiające przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ul. [...], [...], ozn. Nr hip. [...]- utrzymał w mocy decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2005 r.
W toku postępowania administracyjnego ustalono następujący stan faktyczny:
Nieruchomość [...] położona przy ul. [...], [...] i oznaczonej nr hip. [...] dz. [...], [...] i [...] wynoszących [...] m2, [...] m2 i [...] m2, stanowiąca własność M. N. została objęta działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279).
Obecnie nieruchomość ta wchodzi w skład działek ewidencyjnych nr [..] i nr [...] z obrębu [...] będących własnością komunalną. Działka nr [...] znajduje się w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni [...], której z tego tytułu przysługuje przymiot strony w niniejszym postępowaniu.
W dniu 29 września 1949 r. M. N. złożyła wniosek o przyznanie prawa własności czasowej gruntu wyżej opisanych nieruchomości.
Wniosek ten został rozpatrzony orzeczeniem administracyjnym Prezydium Rady Narodowej W. nr [...] z dnia [...] marca 1960 r., którym odmówiono przyznania prawa własności czasowej do gruntu przy ul. [...], ul. [...] z uwagi na przeznaczenie tej nieruchomości w planie zagospodarowania przestrzennego pod społeczne budownictwo mieszkaniowe. Od powyższego orzeczenia M. N. złożyła odwołanie.
Ministerstwo Gospodarki Komunalnej, decyzją nr [...] z dnia [...] maja 1960 r., utrzymało w mocy zaskarżone orzeczenie z uzasadnieniem, że grunt przedmiotowej nieruchomości przeznaczony został w planie zagospodarowania przestrzennego pod budownictwo mieszkaniowe wielokondygnacjowe, zatem orzeczenie to znajduje uzasadnienie w przepisach dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy.
Postanowieniem z dnia [...] lipca 1960 r. Sąd Powiatowy dla W. dokonał wpisu prawa własności przedmiotowej nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa.
Decyzją Prezydium Rady Narodowej w W. nr [...] z dnia [...] grudnia 1965 r., na podstawie ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, przyznano M. N. od Dyrekcji Rozbudowy Miasta W. [...] odszkodowanie za nieruchomość o powierzchni [...] m2 położoną w W. przy ul. [...], nr hip [...]działka nr [...].
Jedynym spadkobiercą M. N. jest wynika z postanowienia Sądu Rejonowego dla W. z dnia [...] maja 1992 r. [...] jest jej syn J.N..