Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Zdrowia w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska (spr.) WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi J. S., E. O. i L. S. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz J. S., E. O. i L. S. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6291 Nacjonalizacja przemysłu
Inne orzeczenia z hasłem:
Przejęcie mienia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/3

Minister Zdrowia, decyzją z [...] kwietnia 2015 r. nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję z [...] stycznia 2015r. nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Ministra Zdrowia z [...] marca 2012 r. stwierdzającą nieważność orzeczenia Ministra Zdrowia z [...] marca 1959 r. nr [...] o przejściu na własność Państwa z dniem [...] marca 1958 r. przedsiębiorstwa pensjonatowego B. w J.

Z ustaleń organu nadzoru wynika, że zarządzeniem z [...] marca 1951 r.

nr [...] Minister Gospodarki Komunalnej orzekł o ustanowieniu przymusowego zarządu nad pensjonatem B. w J. przy ul. [...]. Przejęcie w przymusowy zarząd państwowy nastąpiło protokołem zdawczo-odbiorczym z [...] czerwca 1951 r. Na podstawie powtórnego zarządzenia Ministra Zdrowia, orzeczeniem z [...] marca 1959 r. nr [...], stwierdził przejście na własność Państwa przedsiębiorstwa pensjonatowego B. w J.

Spadkobiercami W. K., na podstawie postanowień sądowych, są J. S., J. T., E. O., T. Z., i L. S.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. Minister Infrastruktury stwierdził nieważność zarządzenia z [...] czerwca 1951 r. Ministra Gospodarki Komunalnej jako wydanego z rażącym naruszeniem prawa. Po tym J. S. wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nieważności orzeczenia Ministra Zdrowia z [...] marca 1959 r.. Decyzję z [...] marca 2012 r. Minister Zdrowia stwierdził nieważność orzeczenia Ministra Zdrowia z [...] marca 1959 r. o przejściu na własność Państwa z dniem [...] marca 1958 r. przedsiębiorstwa pensjonatowego B. w J. Decyzja ta stała się ostateczna z dniem [...] maja 2012 r. Minister Zdrowia , pismem z [...] listopada 2014 r., na podstawie art. 61 §4 w zw. z art. 157 i w zw. z art. 156 §1 pkt. 4 k.p.a., zawiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Zdrowia z [...] marca 2012 r., stwierdzającej nieważność orzeczenia z [...] marca 1959 r. Postępowanie zakończone decyzją z [...] marca 2012 r. zostało zainicjowane wnioskiem J. S., która swój interes prawny we wszczęciu postępowania wywodziła jako spadkobierca właścicielki pensjonatu B. W. K. Organ nadzoru nie odnalazł w aktach postępowania dokumentów świadczących o przysługiwaniu W. K. prawa własności do nieruchomości oznaczonej jako parcela nr [...] blok nr [...]. Jakkolwiek w protokole z posiedzenia Komisji do opiniowania wniosków o zwrot mienia spod zarządu państwowego z [...] listopada 1958 r. znajduje się stwierdzenie, że w aktach znajduje się tytuł własności, odnoszący się do W. K. to w aktach postępowania brak jest dokumentów, które potwierdzałyby iż w istocie takie prawo W. K. przysługiwało. Minister Zdrowia podjął wszelkie czynności zmierzające do odnalezienia tytułu własności w tym wystąpił do archiwów i wnioskodawczyni, jednakże takiego dokumentu nie uzyskano. Stosownego wpisu brak jest również w księdze wieczystej nr [...] (dawna księga wieczysta [...] tom [...], karta [...]), w której od [...] kwietnia 1966 r. widnieje Skarb Państwa, zaś wcześniej, od

[...] lutego 1944 r., wpisana była Rzesza Niemiecka. Organ powołał także biegłego z zakresu geodezji i kartografii mgr inż. P. C., który w opinii z [...] grudnia 2012 r. stwierdził, że z badania ksiąg wieczystych, map geodezyjnych i akt sprawy nie wynika aby W. K. była ujawniona chociażby jako władająca nieruchomością gruntową, na której postawiono pensjonat B. Z opinii tej wynika również, iż właścicielem przedmiotowej nieruchomości od roku 1934 do 1944 było Państwo Polskie - bez urządzonej księgi wieczystej, zaś od momentu urządzenia księgi , właścicielem do dzisiaj pozostaje Skarb Państwa. Wątpliwości dotyczące braku posiadania przez W. K. prawa własności do nieruchomości potwierdza również treść umowy z [...] września 1934 r. zawartej przez nią ze spółką J. Spółka Akcyjna , którą organ uznał za umowę przedwstępną bowiem nie została zachowana forma aktu notarialnego, co zostało przewidziane w treści tej umowy. Wobec tego, że brak jest obiektywnych dowodów na przysługiwanie W. K. tytułu własności organ nadzoru uznał, że jej następcy prawni nie posiadali interesu prawnego we wszczęciu postępowania zakończonego decyzją z [...] marca 2012 r. Wobec tego decyzja ta dotknięta jest wadą, o której mowa w art. 156 §1 pkt 1 k.p.a. ze względu na skierowanie tej decyzji do osób na będących stroną w sprawie, gdyż zarówno wnioskodawczyni J. S. oraz pozostałe strony oznaczone w tej decyzji nie mogły być stronami postępowania, gdyż nie dotyczyło ono ich interesu prawnego.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6291 Nacjonalizacja przemysłu
Inne orzeczenia z hasłem:
Przejęcie mienia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Zdrowia