Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi B. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2013 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] odmawiającą B. C. ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do działek ewidencyjnych nr [...] i [...], z obrębu [...], stanowiących drogi publiczne - ulicę [...] i ulicę [...] w W.
Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy
Nieruchomość położona w W. przy ul. [...] ozn. hip. nr [...], znajdowała się na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279) i na podstawie art. 1 tego dekretu przeszła na własność Gminy [...], a po likwidacji gmin w 1950 r. na własność Skarbu Państwa.
Ogłoszenie o oględzinach niniejszego gruntu zostało zamieszczone w treści Dziennika Urzędowego Nr [...] z dnia [...] stycznia 1948 r. Rady Narodowej i Zarządu Miejskiego [...].
Dnia [...] lipca 1948 r. H. C. złożyła wniosek o przyznanie prawa własności czasowej do przedmiotowego gruntu, do którego załączyła zaświadczenie Sądu Grodzkiego w [...] z dnia [...] lipca 1948 r., [...]. Z jego treści wynika, iż tytuł własności nieruchomości hip. nr [...] uregulowany był jawnym wpisem na imię H. W. z Z., na mocy wniosku z dnia [...] sierpnia 1936 r.
Prezydium Rady Narodowej [...] orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] listopada 1960 r., nr [...] odmówiło dotychczasowej właścicielce przyznania prawa własności czasowej do przedmiotowego gruntu.
Następnie z dniem 27 maja 1990 r. grunt ten stał się w części własnością Dzielnicy - Gminy [...], a na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 41 poz. 361 ze zm.) przeszedł na własność Miasta [...].
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] stwierdziło nieważność w/w orzeczenia administracyjnego w części odnoszącej się do gruntu stanowiącego własność [...] (działka nr ew. [...] i część działki nr ew. [...] z obrębu Nr [...].
Zaś Prezydent [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] odmówił B. C. ustanowienia prawa użytkowania wieczystego działek ewidencyjnych nr [...] i [...], z obrębu [...], stanowiących drogi publiczne - ulicę [...] i ulicę [...].
Uzasadniając zapadłe rozstrzygnięcie stwierdził, że aktualnie dawną nieruchomość hip. nr [...] stanowią: część działki ewidencyjnej nr [...], z obrębu [...] (własność [...]), która stanowi część ulicy [...]; część działki ewidencyjnej nr [...], z obrębu [...], w skład której wchodzi część dawnej nieruchomości hip. nr [...] o powierzchni [...] m2, (własność [...]), stanowiąca część ulicy [...] oraz część działki ewidencyjnej nr [...], z obrębu [...], (własność Uniwersytetu [...]) - nie będąca przedmiotem tego postępowania.
Grunt ten nie jest objęty żadnym obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego, lecz projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [...], w którym przeznaczony został pod drogi publiczne.