Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędziowie WSA Emilia Lewandowska WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2006 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2005 r. Dyrektor Generalny Służby Więziennej, po rozpatrzeniu odwołania B. K. od decyzji nr [...] z dnia [...] lutego 2005 r. wydanej przez Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w S. stwierdzającej nieważność decyzji Dyrektora Zakładu Karnego w G. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. stwierdzającej, że B. K. przysługuje pomoc finansowa w wysokości [...] zł na dofinansowanie kosztów budowy domu, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu organ wskazał, że B. K. złożyła w dniu [...] marca 2004 r. wniosek o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego w celu dofinansowania kosztów budowy domu.
W wyniku jego rozpatrzenia Dyrektor Zakładu Karnego w G. wydał decyzję nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. stwierdzającą, że przysługuje jej pomoc finansowa w wysokości [...] zł na dofinansowanie kosztów budowy domu. W decyzji tej zawarto informację o tym, że wnioskodawczyni zamieszkuje w lokalu służbowym o powierzchni mieszkalnej 17,37 m-, położonym w G. przy ul. [...] [...].
W dniu [...] lutego 2005 r. została z urzędu wydana decyzja nr [...] Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w S. stwierdzająca nieważność decyzji Dyrektora Zakładu Karnego w G. z dnia [...] kwietnia 2004 r. z powodu wydania jej z rażącym naruszeniem prawa. Decyzją tą bowiem przyznano pomoc finansową osobie, która w momencie jej wydania posiadała lokal mieszkalny o powierzchni mieszkalnej odpowiadającej powierzchni lokalu jej przysługującego z tytułu posiadanych przez nią norm.
B. K. złożyła w dniu [...] lutego 2005 r. odwołanie, w którym wniosła o uchylenia decyzji oraz o przyznanie pomocy finansowej na budowę domu. W odwołaniu stwierdziła, że przydzielono jej lokal mieszkalny na czas określony - do [...] października 2006 r. Wskazała również, że powierzchnia mieszkalna lokalu wynosi 17,37 m2 i nie przekracza przysługującej jej, jako osobie samotnej, powierzchni mieszkalnej z tytułu posiadania dwóch norm, tj. 14 do 20 m2. Ponadto na uzasadnienie tezy, że lokal zajmowany przez nią nie pozbawia jej prawa do pomocy finansowej przytoczyła § 2 ust. 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału i opróżniania lokali mieszkalnych i tymczasowych kwater oraz normy powierzchni mieszkalnej przysługującej funkcjonariuszom Służby Więziennej i członkom ich rodzin (Dz. U. Nr 35, poz. 304), zgodnie z którym za lokal mieszkalny o powierzchni mieszkalnej większej od przysługującej zgodnie z normami jest lokal, w którym zwiększenie powierzchni mieszkalnej nie przekracza górnej granicy normy.
Rozpoznając odwołanie oraz całokształt sprawy Dyrektor Generalny Służby Więziennej wskazał, że rozstrzygnięcie zawarte w decyzji organu pierwszej instancji w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. Dyrektora Zakładu Karnego w G. o stwierdzeniu przysługiwania pomocy finansowej w wysokości [...] zł, jest prawidłowe. Decyzja Dyrektora Zakładu Karnego w G. dotknięta jest bowiem wadą rażącego naruszenia art. 85 ust. 1 i 2, art. 90 ust. 1 i art. 91 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2002 r., Nr 207, poz. 1761 ze zm.).