Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: WSA Dariusz Chaciński WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2012 r. sprawy ze skargi F. P. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprzedaży lokalu oddala skargę.
W dniu 18 kwietnia 2011 r. F. P. złożyła podanie o wykup lokalu nr [...] położonego w budynku przy ul. [...] w W., z prośbą o udzielenie jej bonifikaty w wysokości 90 % zgodnie z § 10 ust.1 pkt. 1 lit. a Uchwały nr [...] Rady Miasta W. z dnia [...] grudnia 2004r. w sprawie sprzedaży, zamiany i nabywania lokali mieszkalnych w domach wielolokalowych.
Zarząd Dzielnicy [...] W. dnia [...] października 2011r. podjął uchwałę nr [...] o odmowie sprzedaży lokalu mieszkalnego powołując się na art. 12 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami, który stanowi, że organy działające za Skarb Państwa i jednostkę samorządu terytorialnego, są zobowiązane do gospodarowania nieruchomościami w sposób zgodny z zasadami prawidłowej gospodarki. Zarząd Dzielnicy [...] uzasadnił, że w związku z dokonanymi nakładami na remont przedmiotowego mieszkania, sprzedaż lokalu wiązałaby się ze stratą, którą poniósłby organ, co stanowiłoby naruszenie zasady prawidłowego gospodarowania.
Wymienioną uchwałę F. P. otrzymała w dniu [...].11.2011r.
W dniu [...] marca 2012 r. skarżąca skierowała do organu kolejne podanie o wykup lokalu z prośbą o udzielenie bonifikaty w wysokości 80 % zgodnie z § 10 ust.1 pkt. 1 lit. a.
Urząd Dzielnicy [...] w piśmie z dnia [...].03.2012r. poinformował Wnioskodawczynię, iż sprawa została wnikliwie przeanalizowana na posiedzeniu Zarządu w dniu [...] października 2011 r. i podtrzymał argumentację wskazaną w Uchwale, iż przy udzieleniu bonifikaty w wysokości 90 % nie ma możliwości sprzedaży lokalu.
W wyniku powyższego skarżąca na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wezwała Zarząd Dzielnicy [...] do zmiany uchwały nr [...]. Domagała się uchylenia niekorzystnej dla niej uchwały oraz podjęcia nowej z uwzględnieniem bonifikaty w wysokości 80 %.
W piśmie z dnia [...].04.2012r. Urząd odmówił zgody na sprzedaż lokalu nie rozpatrując ponownie podania Wnioskodawczyni o wykup lokalu wraz z udzieleniem bonifikaty w wysokości 80% w kontekście zasad prawidłowej gospodarki.
W dniu 18 maja 2012r. F. P. wniosła do tutejszego Sądu skargę na cytowaną wyżej uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] nr [...] z dnia [...] października 2011 r.
zaskarżonej uchwale zarzuciła rażące naruszenie:
1. § 10 ust. 1 pkt 1 lit. a Uchwały Nr [...] Rady W. z dnia [...] grudnia 2004 r. w sprawie sprzedaży, zamiany i nabywania lokali mieszkalnych w domach wielolokalowych przez niewłaściwe jego zastosowanie, polegające na uznaniu, iż Zarząd Dzielnicy [...] może udzielić wyłącznie bonifikaty w wysokości określonej w § 10 ust. 1 pkt 1 lit. b,
2. art. 12 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, poprzez niewłaściwe jego zastosowanie, polegające na uznaniu, iż sprzedaż lokalu naruszyłaby zasady prawidłowej gospodarki, co miało wpływ na wynik sprawy.