Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Dargas Sędzia WSA Joanna Skiba Protokolant referent Aneta Suchecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - [...] na decyzję Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją [...] Minister Finansów Funduszy i Polityki (dalej jako organ/minister) działając na podstawie art. 105 § 1 i art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, z późn. zm., dalej jako kpa) umorzył postępowanie z wniosku Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta [...] (dalej jako skarżący) w sprawie zastosowania ustawy z dnia 9 kwietnia 1968 r. o dokonywaniu w księgach wieczystych wpisów na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o międzynarodowe umowy o uregulowaniu roszczeń finansowych (Dz. U. Nr 12, poz. 65, dalej jako ustawa) w stosunku do nieruchomości położonych w [...] , objętych dawnymi księgami wieczystymi lwh [...] , lwh [...] oraz lwh [...] , obecnie zlokalizowanych w [...] przy ul. [...] , ( [...] , [...],[...] oraz [...]), będących w przeszłości współwłasnością H. K. w udziale 1/4 oraz L. K. w udziale 1/4, wspólników spółki jawnej "[...] " z siedzibą w [...] . Postępowanie było prowadzone w związku z Układem pomiędzy Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Północnej Irlandii, dotyczącym załatwienia spraw finansowych z 11 listopada 1954 r. oraz "Protokołem w sprawie odszkodowań za interesy brytyjskie, dotknięte polską ustawą z dnia 3 stycznia 1946 r. o przejęciu na własność Państwa podstawowych gałęzi gospodarki narodowej" (podpisanym w dniu 31 października 1947 r.), dalej łącznie jako Układ.
W uzasadnieniu organ podał, że decyzją Ministra Gospodarki z [...] marca 2001 r., znak: [...] stwierdzono nieważność orzeczenia nr [...] Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] listopada 1948 r. o przejęciu przedsiębiorstw na własność Państwa, w części dotyczącej [...], gm. [...] , pow. [...], a decyzją Ministra Infrastruktury z [...] września 2008 r., znak: [...],[...], stwierdzono nieważność orzeczenia Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia [...] marca 1962 r. Nr [...] w sprawie zatwierdzenia protokołu zdawczo - odbiorczego z dnia 23 maja 1949 r. oraz z dnia 24 stycznia 1962 r., sporządzonego przez Dyrekcję Przemysłu Miejscowego w [...], ustalającego, że składniki majątkowe przedsiębiorstwa pn. [...] - [...], gm. [...] , pow. [...], przechodzą na własność Państwa.
Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej wyjaśnił, że w latach 1948-1971 Rząd Polski zawarł tzw. umowy indemnizacyjne z rządami Republiki Francuskiej, Konfederacji Szwajcarskiej i Księstwa Lichtenstein, Królestwa Szwecji, Królestwa Danii, Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Północnej Irlandii, (...) oraz że objęcie nieruchomości skutkami którejkolwiek z wymienionych umów umożliwia wydanie decyzji stwierdzającej przejście nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa na podstawie przepisów ustawy z 1968 r. Podał, że zgodnie z art. 1 i 2 ustawy jej przepisy stosuje się do wpisów na rzecz Skarbu Państwa w księgach wieczystych tytułu własności nieruchomości obywateli państw obcych oraz uprawnień wynikających z wieczystego użytkowania, które to nieruchomości i prawa przeszły na rzecz Skarbu Państwa na podstawie międzynarodowych umów o uregulowaniu wzajemnych roszczeń finansowych, a wpis Skarbu Państwa do księgi wieczystej jako właściciela nieruchomości lub jej użytkownika wieczystego, następuje na podstawie decyzji Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej o przejściu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości lub prawa na podstawie międzynarodowej umowy o uregulowaniu wzajemnych roszczeń finansowych.