Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska, Sędziowie Sędzia WSA Bolesław Stachura,, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 2 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 1 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek oddala skargę.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych (zwany dalej: "Zakładem") zaskarżoną decyzją z dnia 1 lipca 2015 r. znak [...] po ponownym rozpatrzeniu wniosku R B (zwanego dalej: "zobowiązanym"), utrzymał w mocy decyzję Zakładu z dnia 15 maja 2015 r. nr [...] odmawiającą umorzenia należności Zakładu z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych wraz z odsetkami za poszczególne miesiące roku: 1999, 2000, 2001, 2009, 2010, oraz z tytułu odsetek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne finansowane przez ubezpieczonych nie będących płatnikami składek w łącznej kwocie [...] zł.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynikało, że w dniu
13 czerwca 2014 r. do Zakładu wpłynął wniosek zobowiązanego o umorzenie nieopłaconych w terminie składek. Zobowiązany wskazał, że od dnia 17 lutego 2007 r. legitymuje się orzeczeniem o całkowitej niezdolności do pracy, w związku z czym zmuszony jest korzystać z pomocy opieki społecznej. Podał również, że od roku 2007 nie prowadził żadnej działalności, a od roku 2010 pobiera rentę w wysokości [...] zł. Kwota ta uniemożliwia mu wykup niezbędnych leków. Ponadto zobowiązany dodał, że uzyskał pomoc finansową z opieki społecznej w wysokości [...] zł.
W piśmie z dnia 23 czerwca 2014 r. zobowiązany uzupełnił wniosek o umorzenie, wnosząc o umorzenie nieopłaconych należności z tytułu składek niepodlegających abolicji, tj. zakresowi ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność. Zobowiązany dodatkowo poinformował, że nie prowadził działalności gospodarczej w latach 2008 - 2014, a zatem nie jest zobowiązany do opłacenia składek za ten okres. Ponadto, powtórzył argumenty przedstawione w poprzednim piśmie.
Prowadzone postępowanie w sprawie umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek zostało zawieszone przez Zakład postanowieniem z dnia
14 sierpnia 2014 r., bowiem wnioskodawca wniósł odwołanie od decyzji z dnia
31 stycznia 2014 r., nr [...] o umorzeniu należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (w której określono warunki wraz z ustaleniem i wskazaniem kwot, podlegających umorzeniu na podstawie ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność). W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania sądowego i oddaleniem odwołania od ww. decyzji przez sąd powszechny, postanowieniem z dnia 3 lutego 2015 r. Zakład podjął zawieszone postępowanie w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że do wniosku załączono: 3 orzeczenia lekarza orzecznika ZUS, 2 oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz o sytuacji materialnej osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej, 5 kart informacyjnych leczenia szpitalnego, 2 karty informacyjne porady w izbie przyjęć,
1 zaświadczenie o pobycie, 4 zaświadczenia o stanie zdrowia, 2 decyzje z Ośrodka Pomocy Społecznej, 1 kartę świadczeń, 1 decyzję ZUS o ustaleniu prawa do renty z dnia 23 stycznia 2015 r., PIT-40A za rok 2014 złożony przez H B oraz PIT-40A za rok 2014 złożony przez R B, 2 decyzje o waloryzacji emerytury H B oraz decyzję o waloryzacji emerytury R B.