Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowań podatkowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Jaździński (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Zofia Przegalińska, Sędzia NSA Kazimiera Sobocińska, Protokolant Lidia Maląg, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi "O." Spółka z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowań podatkowych oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6309 Inne o symbolu podstawowym 630
6111 Podatek akcyzowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/4

Dyrektor Izby Celnej w S postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] wydanym z powołaniem się na przepisy art. 216 § 1 i § 2, art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w S z dnia [...] r. o odmowie zawieszenia postępowań podatkowych wszczętych w dniu [...] r. wobec [...] z siedzibą w S, w przedmiocie określenia zobowiązań podatkowych w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia wyrobów akcyzowych.

W uzasadnieniu wymienionego na wstępie postanowienia wskazano, że w dniu [...] r. pełnomocnik Spółki powołując się na art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej zawnioskował o zawieszenie toczących się postępowań do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w S od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S z dnia [...] r. sygn. akt I SA/Sz 62/08. Pełnomocnik uznał bowiem, że toczące się postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiocie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, dotyczące kwestii opodatkowania podatkiem akcyzowym krajowej sprzedaży olejów smarowych oraz wyrażona we wspomnianym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S ocena prawna tej interpretacji, stanowi zagadnienie wstępne, zobowiązujące organ do zawieszenia toczących się postępowań podatkowych.

Wynika dalej z uzasadnienia powołanego na wstępie postanowienia, że Naczelnik Urzędu Celnego w S nie podzielił stanowiska pełnomocnika Spółki wyrażonego we wniosku i odmówił zawieszenia toczących się postępowań podatkowych na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. W uzasadnieniu postanowienia organ ten wskazał, że sądowa kontrola wydanej przez organ interpretacji w zakresie stosowania określonych przepisów prawa jest odrębnym postępowaniem, zaś sama intepretacja nie stanowi zagadnienia wstępnego dla prowadzonego przez organ postępowania podatkowego.

Z uzasadnienia wskazanego powyżej postanowienia Dyrektora Izby Celnej w S wynika następnie, że organ ten rozpatrując sprawę na skutek wniesionego przez pełnomocnika Spółki zażalenia z dnia [...] r., nie znalazł podstaw do rozstrzygnięcia sprawy w sposób odmienny od rozstrzygnięcia podjętego przez organ pierwszej instancji.

Uzasadniając swoje stanowisko w sprawie organ odwoławczy wskazał na wstępie, że zgodnie z art. 201 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej organ podatkowy zawiesza postępowanie gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Powołując się na dotychczasowe stanowisko prezentowane w orzecznictwie sądowoadministracyjnym oraz doktrynie organ wyjaśnił następnie, że pod pojęciem zagadnienia wstępnego rozumie się takie zagadnienie, które ma charakter otwarty i nie było wcześniej przesądzone. Jego treścią jest wypowiedź co do uprawnienia lub obowiązku, stosunku lub zdarzenia prawnego lub innych okoliczności mających znaczenie prawne. Zagadnienie to musi wyłonić się w toku postępowania, jego rozstrzygnięcie należy do innego organu lub sądu i istnieje zależność pomiędzy rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego a rozpatrzeniem sprawy i wydaniem decyzji. Organ odwoławczy podkreślił także, że zagadnienie wstępne nie wyłania się, gdy na wydanie decyzji podatkowej mogą mieć wpływ ustalenia faktyczne dokonane w prowadzonym postępowaniu podatkowym. Wobec powyższego organ ten uznał, że wyjaśnienie wątpliwości prawnych, a więc dokonanie interpretacji prawa nie jest zagadnieniem wstępnym, o którym mowa w art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, gdyż po pierwsze - interpretacja nie polega na rozstrzyganiu sprawy, lecz na zajmowaniu stanowiska w kwestii przepisu wywołującego problemy interpretacyjne, i po wtóre - dokonanie wnioskowanej interpretacji nie wpływa merytorycznie na toczące się postępowanie podatkowe w tym znaczeniu, że nie przesądza nieodwracalnie o uprawnieniach i obowiązkach podatnika.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6309 Inne o symbolu podstawowym 630
6111 Podatek akcyzowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej