Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Protokolant Lidia Maląg, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 8 maja 2013 r. sprawy ze skargi G. H. M. na negatywną informację Samorządu Województwa z dnia 28 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej oddala skargę
G. H. M. złożył w dniu 26 czerwca 2012 r., w siedzibie D. L. G. R. w D. W. G. i U., w ramach programu operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nabrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013", wniosek o pomoc finansową na realizację planowanej operacji, objętej osią priorytetową 4.1. Rozwój obszarów zależnych od rybactwa z wyłączeniem realizacji operacji polegającej na funkcjonowaniu lokalnej grupy rybackiej (LGR) oraz nabywaniu umiejętności i aktywizacji lokalnych społeczności. Wnioskodawca przyjął, że będzie realizował operację dotyczącą restrukturyzacji, reorganizacji działalności gospodarczej lub dywersyfikacji zatrudnienia osób mających pracę związaną z sektorem rybactwa, w drodze tworzenia dodatkowych miejsc pracy poza sektorem. W opisie operacji podał, że wynikiem realizacji założonego przedsięwzięcia będzie wyposażanie obiektów hodowli ryb łososiowatych w urządzenia dozujące ciekły tlen, co pozwoli na stabilizację warunków środowiskowych w obiekcie hodowlanym oraz poprawę ogólnej kondycji ryb, a także wpłynie na współczynnik pokarmowy i podatność na choroby.
Uchwałą z dnia 19 lipca 2012 r. Nr IX/101/12 K. D. L. G. R. w D. W. G. i U. przekazał wniosek celem jego rozpoznania do samorządu województwa Z. stwierdzając, że planowana operacja jest zgodna z LSROR (lokalną strategią rozwoju obszarów rybołówstwa).
Po rozparzeniu tego wniosku samorząd województwa Z., w dniu 28 września 2012 r., na podstawie art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. U. Nr 72, poz. 619 ze zm.), zwaną dalej "ustawą" oraz na podstawie § 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju wsi z dnia 15 października 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 - Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa, zawartą w programie operacyjnym "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013" (Dz. U. Nr 177, poz. 1371), zwanego daje "rozporządzeniem", odmówił wnioskodawcy przyznania pomocy finansowej w kwocie [....] zł.
W uzasadnieniu swojego stanowiska organ podał, że zgodnie z zapisem § 4 ust. 1 pkt 6 ww. rozporządzenia zakup maszyn, urządzeń lub środków transportu, przeznaczonych do prowadzenia działalności gospodarczej, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych powinien dotyczyć zakresu działań wpisujących się w operacje o charakterystyce określonej we wskazanym przepisie prawa. Ponadto zakładany cel operacji oraz jej zakres są niezgodne z § 1 pkt 1 lit. b ww. rozporządzenia, gdyż przepis ten nakazuje, aby restrukturyzacja i reorientacja dotyczyła działalności gospodarczej ukierunkowanej na działalność poza sektorem rybactwa, a nie procesu technologicznego zastosowanego w prowadzonej działalności gospodarczej związanej z hodowlą ryb. Organ uznał, że wnioskodawca nie wykazał zmiany profilu dotychczasowej produkcji, co mogłoby przyczynić się do dywersyfikacji jego dochodów, nie wykazał też rozszerzenia źródeł swych dochodów o dziedziny nie związane bezpośrednio z rybactwem.